合伙承包工程确实需要签订协议书。这一结论主要基于以下几点法律和实务考量：

1. 明确权益与义务

签订协议书是确保工程顺利进行、保障各方利益的重要手段。在合伙承包工程中，各方需要明确各自的权益和义务，包括但不限于资金投入、管理职责、利润分配等。协议书应详细规定这些内容，以避免在工程实施过程中出现纠纷。例如，协议中可以明确约定各方的出资比例、出资方式、利润分配比例以及亏损分担方式等，确保各方在合作过程中有明确的依据和约束。

2. 法律依据

根据《民法典》的相关规定，合伙承包工程协议应当包含明确的条款，如工程的范围、建设工期、质量标准、工程造价、支付方式等。这些条款是协议书的重要组成部分，也是法律要求必须明确的内容。通过签订协议书，各方可以确保自己的权益得到法律的保护，并在发生纠纷时，有明确的法律依据进行维权。

3. 协议书内容要点

一份有效的合伙承包工程协议书通常应包含以下主要内容：

• 工程名称和地点：明确合伙承包的工程项目名称和具体地点。
• 合伙人的权利和义务：规定合伙人在工程中的权利和义务，包括资金投入、管理职责、利润分配等。
• 工程范围和施工内容：详细描述工程的具体范围和施工内容，包括工程量、质量标准等。
• 建设工期和进度安排：规定工程的建设工期和进度安排，确保工程按时完成。
• 工程造价和支付方式：明确工程的造价和支付方式，包括工程款的支付时间、支付比例等。
• 违约责任和索赔条款：规定在合同履行过程中，如一方违约应承担的违约责任和索赔方式。
• 争议解决方式：约定在合同履行过程中发生争议时的解决方式，如仲裁、诉讼等。

4. 未签协议的风险

如果未签订工程协议，索要工程款或处理其他纠纷时可能会面临一定的困难。虽然并不意味着无法追回工程款或解决纠纷，但缺乏书面协议作为依据，会增加维权的难度和成本。因此，在合伙承包工程时，各方应当认真签订协议，并确保协议内容合法、明确、完整。

5. 实务建议

• 签订前审核：在正式签订协议前，建议由专业律师根据具体情况进行审核和定制化修改，以确保协议的合法性和有效性。
• 保留证据：在工程实施过程中，各方应保留好相关证据，如施工记录、验收报告、沟通记录等，以备不时之需。
• 及时沟通：在合作过程中，各方应及时沟通、协商，共同解决遇到的问题，确保工程的顺利进行。

总结来看，合伙承包工程需要签订协议书，这是确保工程顺利进行、保障各方利益的重要手段。如果你在合伙承包工程过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。