国企向施工单位借款并在约定期限内归还，一般并不直接违反纪律规定，但需根据具体情况判断是否合规。以下从不同角度进行分析：

1. 合同自由与合法性角度

• 合同自由原则：根据《民法典》的相关规定，民事主体之间有权依法设立、变更、终止民事法律关系。国企与施工单位作为平等的民事主体，在自愿、公平、诚实信用的基础上签订借款合同，并约定还款期限，是合同自由原则的体现，并不直接违反法律规定。
• 合法性审查：关键在于借款行为是否合法合规。例如，借款用途是否合法，是否用于国企的合法经营活动；借款利率是否合法，是否超过法定上限；以及借款程序是否符合国企的内部管理规定和财务制度等。只要这些方面都符合要求，借款行为就是合法的。

2. 国企内部管理规定角度

• 内部规章制度：国企通常有自己的内部管理规定和财务制度，对借款等财务活动有明确的规范和要求。如果国企向施工单位借款的行为违反了这些内部规定，如未经审批程序擅自借款，或者借款金额超过规定限额等，那么就可能构成违规。
• 合规性审查：因此，在判断国企向施工单位借款是否违规时，除了考虑法律层面的合法性外，还需要考虑国企内部管理规定的合规性。如果借款行为同时违反了内部规定，那么国企可能需要承担相应的内部责任。

3. 纪律规定与廉洁从业角度

• 纪律规定：国企及其员工通常需要遵守一定的纪律规定，包括廉洁从业规定等。如果借款行为背后存在利益输送、权钱交易等不正当行为，或者借款行为本身违反了廉洁从业的相关规定，那么就可能构成违纪。
• 廉洁从业审查：在判断国企向施工单位借款是否违纪时，需要重点审查借款行为是否涉及不正当利益交换、是否违反了廉洁从业的相关规定。如果存在这些问题，那么国企及其相关责任人员可能需要承担相应的纪律责任。

4. 实际操作建议

• 完善借款程序：国企在向施工单位借款时，应确保借款程序合法合规，包括经过必要的审批程序、签订规范的借款合同、明确借款用途和还款期限等。
• 加强内部管理：国企应建立健全内部管理规定和财务制度，对借款等财务活动进行规范和监督，防止违规行为的发生。
• 注重廉洁从业：国企及其员工应严格遵守廉洁从业的相关规定，避免在借款等财务活动中涉及不正当利益交换等违纪行为。

总结来看，国企向施工单位借款并在约定期限内归还，本身并不直接违反纪律规定。但关键在于借款行为是否合法合规、是否符合国企的内部管理规定和财务制度、以及是否涉及不正当利益交换等违纪行为。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。