国有企业从施工方处借款，并不直接构成违法行为，但其合法性需根据具体情况来判断。以下是对这一问题的详细分析：

1. 借款行为的法律性质：

   • 借款行为本身是一种民事法律行为，只要双方意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定，即具有法律效力。
   • 国有企业作为法人实体，有权进行民事活动，包括借款。

2. 考虑因素：

   • 借款用途：借款必须用于合法的经营活动或项目，不能用于非法目的。
   • 借款程序：国有企业借款通常需要遵循一定的内部决策程序和审批流程，以确保借款行为的合规性。
   • 利息与还款：借款应明确约定利息和还款期限，避免产生不必要的纠纷。
   • 法律法规限制：部分行业或领域可能对国有企业借款有特定限制，需遵守相关规定。

3. 特殊情况：

   • 如果国有企业与施工方之间存在关联关系，或借款行为涉及不正当利益输送，可能违反相关法律法规，如《公司法》、《反不正当竞争法》等。
   • 如果借款行为导致国有企业资产流失或损害国家利益，也可能构成违法行为。

4. 法律建议：

   • 在进行借款前，国有企业应充分评估借款的必要性、合法性和风险性。
   • 建议咨询专业法律顾问，确保借款行为符合法律法规要求，并制定相应的借款协议和还款计划。

综上所述，国有企业从施工方处借款并不直接构成违法行为，但需确保借款行为符合法律法规要求，并遵循相应的程序和规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。