拒不支付劳动报酬罪的主体包括建设单位和施工总承包方，但需以他们负有支付劳动者劳动报酬的义务为前提。以下是对这一问题的详细分析：
一、拒不支付劳动报酬罪的主体范围
拒不支付劳动报酬罪的主体为一般主体，涵盖自然人和单位两类。具体来说：
- 自然人主体：通常指负有向劳动者支付劳动报酬义务的个人，如个体工商户、个人承包经营者等。
- 单位主体：包括各种类型的企业、事业单位、社会团体等组织。当这些单位存在拒不支付劳动报酬的行为时，不仅单位本身会受到处罚，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员也会受到相应的定罪处罚。
二、建设单位和施工总承包方作为主体的可能性
建设单位：
- 在一般情况下，建设单位作为项目的发包方，并不直接雇佣劳动者进行施工，因此通常不负有直接支付劳动者劳动报酬的义务。
- 但是，如果建设单位与劳动者之间存在直接的劳动关系或劳务关系，且建设单位有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，那么建设单位就可能构成拒不支付劳动报酬罪。
施工总承包方：
- 施工总承包方作为项目的承包方，通常负责招聘和管理劳动者进行施工，并负有直接支付劳动者劳动报酬的义务。
- 如果施工总承包方有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，那么施工总承包方就可能构成拒不支付劳动报酬罪。
三、特殊情况下的责任承担
- 在建筑行业中，如果房地产公司（建设单位）将项目发包给承包人（施工总承包方或分包方）负责建造，并由承包人自己负责招聘工人进行建造并支付工人工资，那么此时的用工主体为承包人，而不是发包方。如果发生拒不支付劳动报酬的情形，应以承包人为主体。
- 但是，如果工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，且该组织或个人拒不支付劳动者的劳动报酬，那么根据相关规定，工程总承包企业可能需要承担清偿被拖欠的农民工工资的责任。不过，这并不意味着工程总承包企业就一定构成拒不支付劳动报酬罪，还需要看其是否具备拒不支付的主观故意和客观行为。
四、法律建议
- 对于建设单位和施工总承包方：应严格遵守相关法律法规，确保按时足额支付劳动者的劳动报酬。如果因特殊原因无法按时支付，应及时与劳动者协商并说明情况，避免引发劳动纠纷和法律责任。
- 对于劳动者：如果遇到拒不支付劳动报酬的情况，应及时向政府有关部门投诉并寻求帮助。同时，也可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益。
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