挂靠人没有下整改文书，并不直接构成拒不支付。要判断挂靠人是否构成拒不支付，需结合具体情境和法律规定进行深入分析。以下是从不同角度对此问题的详细解答：
一、拒不支付的法律定义
拒不支付通常指的是在法律义务或合同义务下，有能力支付而故意不支付的行为。在合同纠纷中，这往往涉及到对合同条款的履行情况，以及是否存在故意违约的行为。
二、整改文书的性质与作用
整改文书通常是行政机关或相关部门在发现违规行为后，要求责任方进行整改的通知或命令。它本身并不直接等同于支付义务，但可能是支付义务的前提或条件之一。例如，在某些合同中，可能规定在收到整改通知并完成整改后，才能进行后续的支付。
三、挂靠人未下整改文书的情况分析
如果整改文书是支付的前提：
- 若合同中明确规定，挂靠人需在收到整改通知并完成整改后，才能获得支付，那么挂靠人未下整改文书（即未进行整改）可能构成对支付条件的未满足，但这并不直接等同于拒不支付。此时，更准确的表述可能是挂靠人未履行合同约定的整改义务，从而影响了支付的进行。
- 若挂靠人确实未收到整改通知，或认为整改通知不合法、不合理而拒绝执行，这需要通过法律途径解决整改通知的合法性和有效性问题，而非直接认定为拒不支付。
如果整改文书与支付无直接关联：
- 若合同中并未将整改文书的下发作为支付的前提或条件，那么挂靠人未下整改文书与拒不支付之间就没有直接的因果关系。此时，不能仅凭挂靠人未下整改文书就认定其构成拒不支付。
四、法律建议与后果
- 对于挂靠人：应仔细审查合同条款，明确整改文书与支付之间的关联。若收到整改通知，应及时进行整改并保留相关证据，以避免因未履行整改义务而影响支付。
- 对于相对方：若认为挂靠人未履行整改义务而影响了支付，应首先通过合法途径与挂靠人沟通解决。若沟通无果，可考虑通过法律途径追究挂靠人的违约责任，但需注意收集并保留相关证据，以证明挂靠人确实存在未履行整改义务的行为。
- 法律后果：若挂靠人被认定为存在违约行为（如未履行整改义务导致支付受阻），可能面临合同约定的违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。同时，若挂靠人的行为构成违法（如拒不执行行政机关的整改决定），还可能面临行政处罚。
总结来看，挂靠人没有下整改文书并不直接构成拒不支付。要判断挂靠人是否构成拒不支付，需结合合同条款、整改文书的性质与作用以及具体情境进行深入分析。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。