超额扣税是否合法，需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度为您详细分析：
合法情况
符合税法规定的超额扣税：
- 在某些特定情况下，税法可能允许对特定收入或行为进行超额扣税，但这通常是在明确的法律框架内进行的。例如，对于高收入者，税法可能设定了更高的税率，这看似是“超额扣税”，但实际上是依法进行的累进税率制度。
- 如果扣税行为是基于合法的税收协定、税收优惠政策或特定的税收征收规定，且这些规定明确允许对特定情况下的收入进行超额扣税，那么这种扣税行为就是合法的。
纳税人自愿接受的超额扣税：
- 在某些情况下，纳税人可能出于各种原因（如避免未来税务风险、享受特定服务或优惠等）自愿接受超额扣税。只要这种接受是出于自愿且没有违反法律强制性规定，那么这种扣税行为也是合法的。
非法情况
违反税法规定的超额扣税：
- 如果扣税行为没有明确的法律依据，或者违反了税法规定的税率、计税依据等核心要素，那么这种扣税行为就是非法的。例如，税务机关或扣缴义务人未经法定程序擅自提高税率或扩大计税范围，对纳税人进行超额扣税。
利用职权或欺诈手段进行的超额扣税：
- 如果扣税行为是利用职权或欺诈手段进行的，如伪造税务文书、虚报计税依据等，那么这种扣税行为不仅非法，还可能构成犯罪。
法律建议与后果
- 对于纳税人：如果您认为自己的税收被超额扣除，首先应当核对税法规定和自己的纳税情况，确认是否存在合法的超额扣税情形。如果确认存在非法超额扣税，您可以向税务机关提出申诉或举报，要求退还多扣的税款，并可能获得相应的赔偿。
- 对于税务机关或扣缴义务人：应当严格遵守税法规定，确保扣税行为的合法性和准确性。如果因疏忽或故意导致超额扣税，可能面临行政处罚或法律责任。
超额扣税是否合法，关键在于是否符合税法规定和纳税人的自愿接受情况。如果您对具体的扣税行为有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。