挂靠人和分包人谁的责任大，不能一概而论，需结合具体情形判断，但总体上，在涉及劳动者权益受损时，二者都可能承担用工主体责任，且责任范围和触发条件有明确规定。以下从不同角度进行分析：
一、责任基础与触发条件
分包人责任：
- 根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)》第一条，若分包人具备合法经营资格，但将工程转包或分包给不具备合法经营资格的主体，则分包人需承担用工主体责任。
- 触发条件：存在转包或分包行为，且实际用工主体不具备合法经营资格，劳动者权益受损。
挂靠人责任：
- 同样依据上述解释的第二条，挂靠人（即不具备资质的个人或组织）通过支付管理费取得具备资质企业的名义与许可进行经营，若因此导致劳动者权益受损，被挂靠单位（即出借名义的企业）需承担用工主体责任。但挂靠人作为实际用工主体，若直接招用劳动者并造成损害，亦难逃法律责任。
- 触发条件：存在挂靠行为，被挂靠单位出借名义、账户、印章等，且劳动者权益受损。
二、责任范围与限制
- 责任范围：无论是分包人还是被挂靠单位，其承担的用工主体责任范围主要涵盖工资、加班费等劳动报酬及工伤保险待遇，避免了扩张至经济补偿、未签订书面劳动合同的二倍工资等劳动关系项下请求权。
- 责任限制：用工主体责任的承担并不以“规避法律”或“损害劳动者”为主观要件，而是直接以“资质缺失﹢劳动者权益受损”为客观触发条件，降低了劳动者的举证难度。
三、实际案例与司法实践
- 在司法实践中，法院会综合考察合同权利义务的承担、施工现场管理权的实际归属、工程款或业务款的资金流向、劳动者受领指令之来源等证据要点，以确定责任主体。
- 例如，若分包人将工程转包给无资质的个人，该个人招用劳动者并拖欠工资，则分包人需承担用工主体责任，支付劳动者工资。同理，若挂靠人以被挂靠单位名义招用劳动者并发生工伤，被挂靠单位亦需承担工伤保险待遇责任。
四、建议与风险提示
对于分包人：
- 在进行工程分包时，务必审查分包方的资质和经营能力，避免将工程分包给不具备合法经营资格的主体。
- 加强对分包工程的管理和监督，确保劳动者权益不受损害。
对于挂靠人：
- 挂靠经营存在法律风险，建议通过合法途径获取经营资格，避免挂靠行为。
- 若已进行挂靠经营，应谨慎招用劳动者，并确保其权益得到保障。
对于劳动者：
- 在遭遇欠薪、工伤等权益侵害时，应及时收集证据，向相关部门投诉或提起诉讼。
- 了解自身权益和维权途径，避免因不了解法律而错过维权时机。
总结来看，挂靠人和分包人在特定情形下都可能承担较大的责任，关键在于是否违反了法律规定，并导致了劳动者权益的受损。因此，无论是分包人还是挂靠人，都应严格遵守法律法规，确保经营活动的合法性和规范性。如有任何法律问题或疑虑，可直接向我咨询。