劳动能力鉴定委员会并不属于行政机关。以下从几个方面进行详细分析：

一、法律地位与性质

劳动能力鉴定委员会是根据《工伤保险条例》等相关法律法规设立的专门机构，其职责是对工伤职工的劳动能力进行鉴定。从法律地位上看，它并非行政机关，而是由社会保险行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表等组成的一个综合决策机构。这种组成方式决定了其性质更偏向于技术鉴定和综合评估，而非行使行政职权。

二、行为内容与性质

劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论，实质上是技术鉴定结论，而非具体行政行为。具体行政行为通常指的是行政机关或法律、法规授权的组织在行使行政职权过程中作出的具有法律效力的行为。而劳动能力鉴定委员会的行为内容主要是依据专家组提出的意见对伤残职工的伤残等级这一专业技术性问题作出判断，不涉及行政职权的行使。

三、行政复议与诉讼的不可申请性

由于劳动能力鉴定委员会的行为不属于具体行政行为，因此公民、法人或其他组织对其行为不服时，不能申请行政复议或提起行政诉讼。这一点在《人力资源社会保障行政复议办法》等相关法律法规中也有明确规定。例如，在某案例中，李某对劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服，向省政府申请行政复议，但省政府以劳动能力鉴定委员会不具有行政主体资格、复议事项不属于行政复议法规定的处理事项为由，不予受理李某的行政复议申请。这一案例也进一步印证了劳动能力鉴定委员会不属于行政机关的事实。

四、实际运作与职能

在实际运作中，劳动能力鉴定委员会通常设有专门的办事机构，这些机构可能设在当地的人力资源和社会保障部门内，但并不意味着其就是行政机关的一部分。劳动能力鉴定委员会的职能主要是组织专家进行劳动能力鉴定，确保鉴定结果的公正性和准确性，为工伤职工的赔偿和康复提供科学依据。

建议：

• 如果您对劳动能力鉴定委员会的鉴定结论有异议，可以通过合法途径提出再次鉴定申请，但无法通过行政复议或行政诉讼的方式解决。
• 在进行劳动能力鉴定前，建议您详细了解当地的鉴定流程和所需材料，以确保鉴定过程的顺利进行。
• 如果您在劳动能力鉴定过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。