外用保健品散装销售是否合法，需分情况讨论：

1. 若产品符合相关法规要求，则合法

   • 根据《中华人民共和国产品质量法》及相关保健品管理规定，只要散装销售的外用保健品符合产品质量标准，有明确的生产日期、保质期、使用说明等必要信息，且生产、销售过程符合卫生和安全要求，那么这种销售方式就是合法的。例如，某些传统中药材或自制外用膏药，如果经过正规渠道生产，附有详细的使用说明和注意事项，以散装形式销售并不违法。

2. 若产品存在质量问题或违反规定，则不合法

   • 如果散装销售的外用保健品存在质量问题，如含有有害物质、过期变质等，或者销售过程中未提供必要的产品信息，如生产日期、保质期、成分表等，那么这种销售方式就是违法的。此外，如果产品未经过相关部门的审批或备案，擅自以散装形式销售，也可能构成违法行为。例如，某些未经批准的“三无”保健品，以散装形式在市场上流通，就是明显的违法行为。

法律建议：

• 对于生产者而言，应确保产品符合相关法规要求，包括产品质量、标签标识、生产许可等方面。如果打算以散装形式销售，需要特别注意产品的包装和标识，确保消费者能够获取到必要的产品信息。
• 对于销售者而言，应严格审查产品的合法性和质量，避免销售存在问题的产品。同时，在销售过程中应提供完整的产品信息和使用说明，以保障消费者的知情权和使用安全。

可能后果：

• 如果违反相关法规销售散装外用保健品，可能会面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。情节严重的，还可能构成犯罪，需要承担刑事责任。

如果有任何关于外用保健品散装销售或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。