企业用地并非必须使用国有土地，但特定情形下需依法使用国有土地，具体规定如下：

1. 一般原则：企业用地来源的多样性
   根据《中华人民共和国民法典》第三百四十四条，建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利。但需注意，企业用地并非仅限于国有土地，集体所有土地在符合法定条件时也可用于企业建设。例如：

   • 农村集体经营性建设用地可通过出让、出租等方式交由单位或个人使用（《土地管理法》第六十三条）；
   • 乡镇企业用地若符合规划且经依法批准，可直接使用集体土地（《土地管理法》第六十条）。

2. 必须使用国有土地的法定情形
   以下情形下，企业用地必须通过国有土地取得：

   • 城市规划区内建设：根据《土地管理法》第五十四条，城市规划区内的集体土地需先经国家征收转为国有土地后，方可出让或划拨给企业使用；
   • 特定项目用地：如能源、交通、水利等基础设施项目，或涉及国家安全的项目，通常需使用国有土地；
   • 商品房开发：依据《城市房地产管理法》第八条，商品房建设必须使用国有土地。

3. 集体土地入市的例外与限制
   尽管集体经营性建设用地可入市，但需满足严格条件：

   • 土地用途限于工业、商业等经营性用途；
   • 需符合国土空间规划（原土地利用总体规划、城乡规划）；
   • 需经依法登记并取得集体建设用地使用权证；
   • 不得用于商品住宅建设（除特定试点地区外）。

实务建议：
企业用地前应首先核查土地性质（国有/集体）及规划用途，避免因土地权属问题导致项目停滞。若需使用集体土地，建议提前与当地自然资源部门沟通，确认是否符合入市条件。如有具体用地需求，可直接向我咨询合规路径及操作流程。