针对国有企业持有的土地使用权及房产，主要适用的法律法规包括以下几个方面：
《中华人民共和国土地管理法》：
- 该法规定了土地的所有权和使用权，明确了国有土地和集体土地的范围，以及土地使用权的取得、转让、出租、抵押等基本制度。对于国有企业持有的土地使用权，该法提供了基本的法律框架和操作规范。
- 例如，国有企业可以通过出让、划拨等方式取得国有土地使用权，并在符合法律规定的条件下进行转让、出租或抵押。
《中华人民共和国城市房地产管理法》：
- 该法主要规范城市房地产的开发、交易、管理等活动，包括国有土地上的房屋建设、买卖、租赁、抵押等。对于国有企业持有的房产，该法提供了详细的法律指导和监管要求。
- 例如，国有企业在进行房产开发、销售或租赁时，必须遵守该法的相关规定，确保交易的合法性和合规性。
《中华人民共和国企业国有资产法》：
- 该法主要规范企业国有资产的监督和管理，包括国有资产的产权界定、登记、评估、转让、处置等。对于国有企业持有的土地使用权和房产，作为国有资产的重要组成部分，该法提供了专门的法律保障和监管措施。
- 例如，国有企业在处置其持有的土地使用权和房产时，必须按照该法的规定进行评估、审批和公开交易，以防止国有资产流失。
《中华人民共和国民法典》中关于物权的规定：
- 《民法典》作为民事法律的基本法，其中关于物权的规定对国有企业持有的土地使用权和房产具有普遍的适用性。它规定了物权的种类、内容、设立、变更、转让和消灭等基本制度，为国有企业对其持有的土地使用权和房产进行管理和处置提供了法律基础。
- 例如，国有企业可以依法对其持有的土地使用权和房产设立抵押权，以获取融资支持。
相关行政法规和部门规章：
- 除了上述法律外，还有一系列行政法规和部门规章对国有企业持有的土地使用权和房产进行具体规范和管理。如《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》等，这些法规和规章为国有企业在土地使用权和房产管理方面提供了更具体的操作指南和监管要求。
在处理国有企业持有的土地使用权及房产问题时，还需注意以下几点：
- 合规性审查：国有企业在处置其持有的土地使用权和房产时，必须确保交易的合规性，遵守相关法律法规和监管要求，防止违法违规行为的发生。
- 资产评估：在涉及土地使用权和房产的转让、出租或抵押等交易时，国有企业应依法进行资产评估，确保交易价格的合理性和公正性。
- 公开透明：国有企业在处置其持有的土地使用权和房产时，应遵循公开透明的原则，通过公开市场进行交易，防止暗箱操作和利益输送。
若您在国有企业持有的土地使用权及房产方面遇到具体法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我将根据您的具体情况提供详细的法律解答和建议。