招标文件没要求3C认证，在特定情况下可以作为质疑证据，但并非绝对。以下从不同角度进行分析：
一、招标文件未要求3C认证是否构成重大缺陷
一般情况不构成重大缺陷：
- 3C认证是国家强制性产品认证，属于法律法规规定的强制性要求。然而，这并不意味着招标文件必须明确提及所有强制性要求。正如业内专家秦志龙所言，国家强制要求有很多，不可能在采购文件中穷尽所有。因此，招标文件未明确要求3C认证，并不直接等同于存在重大缺陷。
- 举例来说，货物类项目采购文件未要求提供合格证、招聘类项目采购文件未规定年龄满18岁以上，这些情况通常也不被认定为存在重大缺陷。
特定情况可能构成重大缺陷：
- 如果招标文件将3C认证设置为评分项，而非资格条件或实质性响应要求，则可能违反法律法规的强制性规定，构成重大缺陷。因为这将强制性认证降低到优先级别，与法律法规的强制性要求相悖。
二、招标文件未要求3C认证时，如何提出质疑
质疑的合理性：
- 如果投标产品属于国家强制性认证目录产品，且招标文件未对3C认证作出任何明确要求，供应商可以基于这一事实提出质疑。质疑的焦点可以是招标文件是否存在遗漏或违反法律法规的强制性要求。
质疑的方式：
- 供应商可以通过书面形式向采购代理机构递交质疑函，明确指出招标文件未要求3C认证的问题，并阐述其可能带来的影响（如产品质量无法保证、违反法律法规等）。
- 在质疑函中，供应商可以引用相关法律法规和案例来支持其观点，增强质疑的说服力。
三、招标文件对3C认证的合理要求方式
设置为资格条件或实质性响应要求：
- 采购文件应将3C认证设置为资格条件或实质性响应要求，以确保投标产品符合国家强制性标准。
采用承诺函方式：
- 在某些情况下，采购文件可以采用承诺函方式来要求投标人证明其产品符合3C认证要求。但采购文件应明确规定，中标后产品必须符合承诺，否则视为违约并认定为虚假承诺。
利用互联网查询：
- 根据《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》，对于采购人、采购代理机构可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息（如3C认证情况），不得要求供应商提供。因此，采购文件可以引导供应商在投标响应文件里备注相关信息，如响应产品通过强制性认证、在哪个网上查询等。
四、法律建议
- 对于供应商：在参与招标活动时，应仔细审查招标文件，确保其符合法律法规的强制性要求。如果发现招标文件存在遗漏或违反法律法规的情况，可以及时提出质疑。
- 对于采购人：在编制招标文件时，应充分考虑国家强制性标准的要求，确保招标文件的合法性和合规性。同时，应合理设置资格条件、实质性响应要求和评分项，以避免引发不必要的争议和质疑。
在实际操作中，如果招标文件未要求3C认证，供应商可以根据具体情况判断是否提出质疑，并遵循合理的质疑方式和程序。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。