针对您提出的“民办非企业过节发放实物慰问职工的依据条例”这一问题，以下是我为您提供的详细解答：
首先，民办非企业在过节时向职工发放实物慰问，其依据主要来源于工会相关的管理规定。具体来说，中华全国总工会办公厅在2014年印发了《关于加强基层工会经费收支管理的通知》，并在2017年重新修订并发布了《基层工会经费收支管理办法》。这两个文件为基层工会（包括民办非企业中的工会组织）在过节时发放职工福利提供了明确的指导。
根据《基层工会经费收支管理办法》的规定，基层工会逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品。这里的“逢年过节”指的是国家规定的法定节日（包括新年、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节）以及经自治区以上人民政府批准设立的少数民族节日。节日慰问品原则上应为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等。
在发放实物慰问时，民办非企业需要注意以下几点：
资金来源正当性：确保发放福利的资金来源正当，不能挪用公款或工作经费，也不能设立账外账、小金库等。
发放形式合规性：不能发放高档奢侈商品、购物卡、代金券等，而应选择符合节日氛围和职工需求的实物慰问品。
节约不铺张：在发放福利时，要注意节约，不搞铺张浪费，确保福利发放既体现对职工的关怀，又符合勤俭节约的原则。
遵守地方标准：不同地区可能根据实际情况制定了具体的发放标准，民办非企业在发放福利时，应遵守当地的相关规定。例如，有些地方可能提高了发放标准，或者对慰问品的种类和数量有具体要求。
此外，还需要注意的是，虽然发放福利是体现对职工关怀的一种方式，但必须严格遵守相关规定，不能违规发放津补贴、购物卡等，否则将可能面临纪律处分。
综上所述，民办非企业在过节时向职工发放实物慰问，应依据《基层工会经费收支管理办法》等相关规定，确保资金来源正当、发放形式合规、节约不铺张，并遵守地方标准。这样既能体现对职工的关怀，又能确保企业的合规运营。