开发区人防办作出人防工程易地建设费决定，其主体是否合法，需结合具体情况及法律规定来判断。以下从不同角度进行分析：
法定授权角度：
- 根据《中华人民共和国人民防空法》及相关地方性法规，人防工程易地建设费的征收主体通常为县级以上地方人民政府的人民防空主管部门。若开发区人防办是作为县级以上地方人民政府的人民防空主管部门的派出机构或下属部门，并且得到了明确的法律授权或行政委托，那么其作出人防工程易地建设费决定是合法的。
- 若开发区人防办未获得明确授权或委托，则其作出该决定可能缺乏法律依据，主体不合法。
地方性法规与规章角度：
- 不同地区可能根据本地实际情况制定了关于人防工程易地建设费征收的具体规定。这些规定可能明确了征收主体、征收标准、征收程序等。因此，判断开发区人防办主体是否合法，还需查阅并参考当地的具体规定。
- 如果当地规定明确开发区人防办具有征收人防工程易地建设费的权力，那么其主体就是合法的；反之，则可能不合法。
程序合法性角度：
- 即使开发区人防办具有征收人防工程易地建设费的权力，其作出决定的过程也必须符合法定程序。这包括但不限于：告知当事人权利义务、听取当事人陈述申辩、作出书面决定并送达当事人等。
- 如果开发区人防办在作出决定的过程中违反了法定程序，那么即使其主体在形式上合法，该决定也可能因程序违法而被撤销或确认无效。
法律建议：
- 如果您对开发区人防办作出的人防工程易地建设费决定有异议，建议首先查阅相关法律法规和地方性规定，了解征收主体的法定权限和程序要求。
- 如果发现开发区人防办在作出决定时存在主体不合法或程序违法的情况，您可以依法向相关部门提出申诉或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
可能法律后果：
- 如果开发区人防办主体不合法或程序违法而作出了人防工程易地建设费决定，该决定可能面临被撤销或确认无效的法律后果。同时，相关责任人员也可能因违法行使职权而承担法律责任。
综上所述，判断开发区人防办作出人防工程易地建设费决定主体是否合法，需综合考虑法定授权、地方性法规与规章以及程序合法性等多个方面。如果您对此有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。