建设单位未按照规定缴纳人防易地建设费，一般应由人防主管部门负责追缴。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、法律依据与责任主体

根据《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第三十三条第二款以及《江苏省人民防空建设经费筹集管理规定》第四条四款的规定，建设单位不按规定缴纳易地建设费的，由人防主管部门责令限期缴纳。当事人逾期未缴纳易地建设费的，人防主管部门有权按日加收滞纳金，并依法追缴人防建设经费。这表明，人防主管部门是追缴人防易地建设费的主要责任主体。

同时，从《内蒙古自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》以及《内蒙古自治区人民防空工程建设管理规定》中也可以看出，对于拒不缴纳易地建设费的建设单位，由旗县以上人民防空主管部门给予警告，责令限期缴纳，并可处以罚款。这进一步印证了人防主管部门在追缴人防易地建设费方面的职责。

二、追缴程序与措施

在追缴人防易地建设费的过程中，人防主管部门通常会采取一系列程序和措施。这包括但不限于：

1. 立案：人防部门在检查中发现或者接到举报有拒不缴纳人民防空建设费用的，应予以审查，决定是否立案。
2. 调查：对立案的案件，指定专人负责调查，收集相关证据。
3. 审查：对案件调查报告进行审查，提出处理意见。
4. 告知：在做出行政处罚决定前，告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5. 决定：制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容等。
6. 送达与执行：将行政处罚决定书送达当事人，并依照生效的行政处罚决定执行责令改正、罚款等处罚项目。对于当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，人防部门可依法采取罚款或向人民法院申请强制执行。

三、特殊情况与地区差异

虽然一般情况下人防主管部门是追缴人防易地建设费的主要责任主体，但也存在一些特殊情况或地区差异。例如，在某些地区或特定情况下，市住房和城乡建设局等部门也可能承担一定的追缴职责。然而，这并不改变人防主管部门在追缴人防易地建设费方面的主导地位。

四、法律后果与建议

对于建设单位而言，未按照规定缴纳人防易地建设费将面临一系列法律后果，包括被责令限期缴纳、加收滞纳金、处以罚款等。因此，建议建设单位严格遵守相关法律法规，按时足额缴纳人防易地建设费，以避免不必要的法律风险和经济损失。

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