关于易地防空建设未交费的处罚条款，这主要涉及到人民防空法的相关规定以及地方性法规的具体实施。以下是对此问题的详细解答：
一、国家层面的法律规定
根据《中华人民共和国人民防空法》第四十八条，对于城市新建民用建筑，如果违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室，县级以上人民政府人民防空主管部门将对当事人给予警告，并责令限期修建，同时可以并处十万元以下的罚款。
二、地方性法规的具体实施
由于各地情况不同，地方性法规对于易地防空建设未交费的处罚也有具体规定。以内蒙古自治区为例：
法规依据：
- 《内蒙古自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第三十八条明确规定，城市新建民用建筑应建防空地下室而不建又拒不交纳易地建设费的，由旗县以上人民防空主管部门对当事人给予警告，责令限期修建或者缴纳易地建设费，并处建设单位十万元以下罚款。
- 《内蒙古自治区人民防空工程建设管理规定》第三十三条也规定，建设单位违反规定拒不缴纳易地建设费的，由旗县级以上人民政府人民防空主管部门给予警告，责令限期缴纳，并处以10万元以下罚款。
处罚流程：
- 立案责任：人防部门在检查中发现或者接到举报有拒不缴纳人民防空建设费用的，将进行审查，决定是否立案。
- 调查责任：对立案的案件，人防部门将指定专人负责调查，调查过程中会确保执法人员的公正性，并允许当事人辩解陈述。
- 审查责任：对案件调查报告进行审查，包括违法事实、证据、调查取证程序等方面。
- 告知责任：在做出行政处罚决定前，人防部门会告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
- 决策与决定责任：根据审查结果，做出行政处罚决定，并制作行政处罚决定书。
- 送达与执行责任：行政处罚决定书将在规定时间内送达当事人，并依照生效的行政处罚决定执行罚款等处罚项目。
三、其他注意事项
- 不同地区可能根据本地实际情况制定了更为具体的实施办法或规定，因此在具体执行时，还需参照当地的相关法规。
- 如果当事人对人防部门的处罚决定有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
综上所述，易地防空建设未交费的处罚条款主要依据《中华人民共和国人民防空法》以及各地的地方性法规进行制定和执行。在具体操作中，人防部门会按照严格的程序进行立案、调查、审查、告知、决策和执行等步骤，以确保处罚的公正性和合法性。