针对“不修建防空地下室且拒不缴纳易地建设费”的行政处罚监管流程，以下是一个清晰、详细且有深度的解答：
一、立案阶段
案件来源：
- 人防部门在例行检查中发现违规行为。
- 接到群众举报或经有关部门移送的相关案件。
审查与立案：
- 对发现的违规案件进行初步审查，确认是否符合立案条件。
- 若符合立案条件，应在规定时间内（如7个工作日内）立案，并指定专人负责。
二、调查阶段
调查取证：
- 案件承办人员需及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据。
- 必要时可进行现场检查，并确保证据的真实性和完整性。
- 若证据可能灭失或以后难以取得，应先行登记保存。
回避与执法要求：
- 与当事人有直接利害关系的执法人员应当回避。
- 执法人员不得少于两人，且在调查取证时应出示执法证件。
- 允许当事人辩解陈述，并保守相关秘密。
三、审查阶段
- 复核与审查：
- 行政机关法制机构对案件进行全面复核，包括违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等。
- 行政机关负责人依法审查并作出处理意见，对于情节复杂或较重的行政处罚，需由行政机关负责人集体研究决定。
四、告知阶段
- 告知权利：
- 在做出行政处罚决定前，必须书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容。
- 同时告知当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
五、决定阶段
- 作出决定：
- 依法作出行政处罚决定，并制作《行政处罚决定书》。
- 《行政处罚决定书》应载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
六、送达阶段
- 送达方式：
- 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人。
- 若当事人不在场，行政机关应在规定时间内（如7日内）依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
七、执行阶段
履行决定：
- 当事人在决定的期限内履行生效的行政处罚决定。
- 若当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，人防部门可依法采取强制措施或申请人民法院强制执行。
申请强制执行：
- 在申请人民法院强制执行前，应填写履行行政处罚决定催告书，书面催告当事人履行义务，并告知履行义务的期限和方式、依法享有的陈述和申辩权。
八、其他责任
九、追责情形
- 若人防部门工作人员在监管过程中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或其他违法、失职行为，将依法追究其责任，构成犯罪的将依法追究刑事责任。
综上所述，不修建防空地下室且拒不缴纳易地建设费的行政处罚监管流程涉及立案、调查、审查、告知、决定、送达、执行等多个阶段，且每个阶段都有明确的职责和要求，以确保行政处罚的合法性和公正性。