地下室未按规划用途销售，一般应由城市规划行政主管部门或相关房地产管理部门进行处罚。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 城市规划行政主管部门的职责：

   • 城市规划行政主管部门负责城市规划的制定、实施和监督管理工作。如果地下室未按规划用途销售，这直接违反了城市规划的相关规定，因此城市规划行政主管部门有权对此类行为进行处罚。
   • 处罚措施可能包括责令改正、罚款等，具体取决于违规行为的严重程度和当地的相关法律法规。

2. 房地产管理部门的职责：

   • 房地产管理部门负责房地产市场的监管工作，包括房地产开发、销售、交易等环节。如果地下室作为房地产的一部分未按规划用途销售，房地产管理部门也有权对此进行监管和处罚。
   • 处罚措施可能包括警告、罚款、没收违法所得等，同样取决于违规行为的性质和后果。

3. 综合执法部门的可能介入：

   • 在一些地区，可能设有综合执法部门，负责多个领域的执法工作，包括城市规划、房地产管理等。如果地下室未按规划用途销售的行为涉及多个领域的违规，综合执法部门也可能介入调查并处罚。

4. 法律后果与建议：

   • 对于开发商或销售者而言，未按规划用途销售地下室可能面临严重的法律后果，包括罚款、没收违法所得、责令停业整顿等。
   • 如果您作为购房者发现此类问题，建议首先与开发商或销售者协商解决；如果协商无果，可以向当地的城市规划行政主管部门或房地产管理部门投诉举报，并寻求法律援助以维护自己的合法权益。

行动建议：

• 如果您是购房者，遇到地下室未按规划用途销售的情况，请务必保留好相关证据（如购房合同、宣传资料等），并及时向相关部门投诉举报。
• 如果您是开发商或销售者，请务必遵守城市规划的相关规定，确保地下室的销售符合规划用途，以避免不必要的法律风险和损失。

如有任何进一步的问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。