结论前置：银行在买方不配合送交他项权证书的情况下，可采取以下措施：1. 发送书面催告函；2. 依据合同约定追究买方违约责任；3. 通过法律途径申请强制执行或解除合同。以下从法律实务角度展开分析：
一、核实合同条款，明确权利义务
首先需审查抵押合同中关于他项权证书办理的条款，重点确认：
- 买方配合义务：合同是否明确约定买方需在规定时间内将产权证书交由银行办理抵押登记；
- 违约责任条款：是否约定买方不履行配合义务时需承担的违约金、赔偿范围或合同解除权；
- 办理期限：合同是否规定抵押登记完成的最后时限。
法律依据：根据《民法典》第402条，以不动产抵押的应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立。若因买方原因导致无法登记，银行抵押权未有效设立，可能面临债权无法优先受偿的风险。
二、分步骤采取法律措施
1. 发送书面催告函
- 内容要求：明确要求买方在指定期限内（如5-7个工作日）提交产权证书，并告知逾期后果（如承担违约责任、解除合同等）；
- 送达方式：优先采用EMS邮寄（留存邮寄凭证）或公证送达，确保程序合法性；
- 目的：固定买方不配合的证据，为后续诉讼或协商提供依据。
2. 依据合同追究违约责任
- 违约金主张：若合同约定违约金，可要求买方支付；
- 损失赔偿：若实际损失超过违约金，可主张差额部分（如贷款利息损失、二次抵押风险等）；
- 合同解除权：若合同赋予银行在买方根本违约时解除合同的权利，可通知解除并要求返还贷款本金及利息。
案例参考：某银行与买方抵押合同纠纷中，法院认定买方未配合办理抵押登记构成根本违约，支持银行解除合同并要求买方提前偿还贷款。
3. 申请强制执行或诉讼
- 诉前财产保全：若担心买方转移财产，可向法院申请查封其名下其他资产；
- 起诉要求：
- 判令买方继续履行合同（如配合办理抵押登记）；
- 或判令解除合同并赔偿损失；
- 或直接要求买方提前清偿债务（若合同约定抵押登记未完成时银行有权宣布贷款到期）。
- 执行阶段：若判决生效后买方仍不履行，可申请法院强制执行，包括直接从买方账户划扣款项或拍卖其资产。
三、风险防控建议
- 合同条款完善：未来签订抵押合同时，应明确买方不配合办理抵押登记的具体违约责任（如按日计算违约金、赋予银行单方解除权等）；
- 办理流程优化：可要求买方在签约时即出具授权委托书，授权银行代为办理抵押登记，减少配合环节；
- 贷后管理跟进：在贷款发放后定期跟踪抵押登记进度，及时发现并解决问题。
总结：银行应优先通过催告和协商解决，若无效则需果断启动法律程序，以保障债权安全。如有具体合同条款或操作细节需进一步分析，可直接向我咨询。