在非机动车与行人发生事故的民事诉讼中，确定责任主要依据的是当事人的行为对事故发生所起的作用以及过错的严重程度。以下是对这一问题的详细解答：

一、责任确定的基本原则

在非机动车与行人相撞的事故中，责任的确定遵循“过错责任原则”。这意味着，事故责任应当根据当事人的行为对发生事故所起的作用以及过错的严重程度来划分。如果一方当事人的行为是导致事故发生的主要原因，且其过错程度较大，那么该方当事人应当承担较大的责任。

二、具体责任划分

1. 非机动车驾驶人的责任：

   • 非机动车驾驶人在行驶过程中，应当遵守交通规则，保持安全车速，注意避让行人。
   • 如果非机动车驾驶人在公交车站、人行横道等行人流量较大的地方未采取明显减速、避让等安全措施，导致与行人相撞，那么非机动车驾驶人应当承担较大的责任。
   • 事故发生后，非机动车驾驶人应当及时查看事故情况，协助受伤行人就医，并承担相应的赔偿责任。

2. 行人的责任：

   • 行人在行走过程中，也应当遵守交通规则，注意查看路况，确保自身安全。
   • 如果行人因未尽到注意查看路况的义务，如低头看手机、未抬头看路等，导致与非机动车相撞，那么行人也可能承担一定的责任。

三、案例分析

以您提供的案例为例，黄某作为非机动车的驾驶人员，在公交车站上下车乘客流量较大的情况下，并未采取明显减速、避让等安全措施，且事故发生后未及时查看事故情况，导致王大娘受伤。因此，黄某对本起事故的发生存在较大过错，应当承担较大的责任。而王大娘在准备乘车时，虽然路上有行人遮挡视线，但自身并未尽到注意查看路况的义务，也存在一定过错。最终，法官经综合考量，认为黄某应对本起事故承担百分之七十的责任。

四、建议与提醒

• 在日常出行或驾驶、乘坐交通工具时，要提高自身安全防护意识，履行安全注意义务。
• 非机动车驾驶人应当遵守交通规则，保持安全车速，注意避让行人。
• 行人应当遵守交通规则，注意查看路况，确保自身安全。
• 如果发生事故，应当及时报警并协助受伤人员就医，同时保留好相关证据以便后续处理。

综上所述，非机动车与行人发生事故时，责任的确定主要依据当事人的行为对事故发生所起的作用以及过错的严重程度。在处理此类事故时，应当充分衡量受害人与侵权人的利益，在充分保护人身权的基础上，灵活适用相关法律原则，实现社会效果与法律效果的统一。