核心结论：双排货车违规载客16人，将面临行政处罚；若发生事故造成严重后果，还可能承担刑事责任。以下是具体分析：

1. 行政处罚层面
   根据《道路交通安全法》第九十二条，货运机动车违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款，并由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。

   • 具体情形：双排货车属于货运车辆，其设计用途为载货而非载客。若违规载客16人，已远超核定载客人数（通常货车核定载客人数为2-3人），属于严重超载行为。
     
   • 处罚依据：公安机关交通管理部门将依据违法情节（如超载人数、是否造成交通拥堵等）确定罚款金额，并要求立即卸载超载人员，消除违法状态。

2. 刑事责任层面
   若因违规载客导致交通事故，且事故造成严重后果（如死亡、重伤或重大财产损失），驾驶员可能构成交通肇事罪。

   • 法律依据：根据《刑法》第一百三十三条，违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
     
   • 责任认定：驾驶员作为直接责任人，需承担事故主要或全部责任。若车辆所有人或管理人明知车辆违规载客仍放任，可能构成共同犯罪。

3. 其他法律后果

   • 车辆扣押：公安机关交通管理部门有权扣留机动车，直至违法状态消除（如卸载超载人员）。
     
   • 驾驶证处理：驾驶员可能面临驾驶证暂扣或吊销，具体期限由公安机关交通管理部门根据违法情节决定。
     
   • 民事赔偿：若事故造成他人损害，驾驶员及车辆所有人需承担民事赔偿责任，包括医疗费、误工费、残疾赔偿金等。

建议：

• 驾驶员应严格遵守货运车辆载客规定，避免违规载客行为。
  
• 若已发生违规载客行为，应立即停止违法行为，并配合公安机关交通管理部门处理。
  
• 若因违规载客引发事故，应第一时间报警并保护现场，积极救助伤者，减少损失。
  

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