针对您提出的“退休后的统筹项目外补贴被用人单位扣留是否可以起诉”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，退休后的统筹项目外补贴，通常指的是除基本养老金外，由用人单位或相关机构根据特定政策或规定发放给退休人员的额外补贴。这类补贴的发放，往往与退休人员的工龄、职务、贡献等因素相关。

关于您提到的“被用人单位扣留”的情况，这确实是一个需要关注的问题。从法律角度来看，如果用人单位无正当理由扣留您的统筹项目外补贴，这可能构成对您的合法权益的侵害。

是否可以起诉：

1. 法律依据：根据《中华人民共和国社会保险法》以及相关劳动法律法规，退休人员有权享受其应得的养老保险待遇和其他相关补贴。如果用人单位违反规定，扣留或未按时足额发放这些补贴，退休人员有权通过法律途径维护自己的权益。

2. 起诉条件：要起诉用人单位扣留补贴，您需要准备相关证据，如补贴发放记录、用人单位扣留补贴的通知或证明、以及您与用人单位之间的劳动关系证明等。这些证据将有助于证明您的权益受到了侵害。

3. 起诉流程：通常，您需要先向劳动争议仲裁机构申请仲裁。如果对仲裁结果不服，您可以依法向人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，法院将根据事实和法律规定，对案件进行审理并作出判决。

4. 注意事项：在起诉前，建议您先与用人单位进行沟通协商，尝试通过和解的方式解决问题。如果协商无果，再考虑采取法律途径。同时，您也可以咨询专业的法律人士或律师，以获取更具体的法律建议和帮助。

额外建议：

• 在处理此类问题时，保持冷静和理性至关重要。避免因情绪激动而做出不理智的行为。
• 尽可能收集并保存所有与补贴发放相关的证据和文件，以便在需要时提供证明。
• 如果您对法律程序不熟悉，可以考虑寻求法律援助或咨询专业律师，以确保您的权益得到充分保护。

综上所述，如果退休后的统筹项目外补贴被用人单位扣留，您确实有权通过法律途径维护自己的权益。但在采取行动前，请确保您已充分了解相关法律规定和程序，并准备好必要的证据和文件。