楼上频繁制造噪音，出警人员有权利进行处罚。

一. 法律依据

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条的明确规定，对于违反社会生活噪声污染防治规定，制造噪声干扰他人正常生活的行为，警方有权进行处罚。具体处罚措施为：首先给予警告；若警告后行为人仍不改正，则将进一步处以二百元以上五百元以下的罚款。

二. 警察处理流程

1. 出警与调查：警察在接到噪音扰民的报警后，会迅速出警到达现场，对噪音情况进行详细的了解和核实。
2. 警告与教育：一旦确认存在噪音扰民行为，警察会首先对噪音制造者进行批评教育和警告，要求其立即停止扰民行为。
3. 依法处罚：如果噪音制造者在收到警告后仍然拒不改正，警察将依法对其采取罚款处罚措施，以维护公共秩序和公民的合法权益。

三. 实际案例

• 例如，在某小区，居民因楼上频繁制造噪音而报警。警察到达现场后，经过调查确认存在噪音扰民行为，随即对噪音制造者进行了警告。然而，噪音制造者并未改正，警察随后依法对其进行了罚款处罚，有效维护了受害者的合法权益。

综上所述，楼上频繁制造噪音时，出警人员不仅有权利进行处罚，而且会根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，依法对噪音制造者进行警告或罚款处罚。我建议，在面对噪音扰民问题时，受害者应首先尝试与邻居进行友好协商；协商无果后，可以及时报警，寻求警方的帮助和处理。如有进一步需要，您可以继续咨询我。