楼上小孩制造噪音一般不属于行政处罚的范畴，但具体是否构成违法及是否应受处罚，需结合噪音的程度、持续时间及对他人生活的影响等因素综合判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、噪音扰民的法律性质
民事侵权角度：
- 根据《民法典》的相关规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。如果楼上小孩制造的噪音超出了合理限度，干扰了楼下居民的正常生活，那么楼下居民有权要求楼上家长停止侵害、排除妨碍，并可能要求赔偿损失。
- 在这种情况下，噪音扰民主要构成的是民事侵权，而非行政违法。楼下居民可以通过协商、调解或诉讼等民事途径来维护自己的合法权益。
行政违法角度：
- 噪音扰民在特定情况下也可能构成行政违法。根据《治安管理处罚法》的相关规定，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
- 但需要注意的是，这里的“特定情况”通常指的是噪音达到了相当严重的程度，且经相关部门（如环保部门或公安机关）测定后确认超标。对于一般性的、偶尔的或程度较轻的噪音扰民，通常不会直接给予行政处罚。
二、处理噪音扰民的建议
协商与调解：
- 如果楼上小孩制造的噪音对你造成了困扰，首先可以尝试与楼上家长进行友好协商，寻求解决方案。
- 如果协商无果，可以寻求社区、物业或居委会等第三方机构的调解帮助。
报警处理：
- 如果噪音扰民情况严重，且经协商和调解均无法解决，你可以向当地公安机关报案。
- 公安机关在接到报案后，会进行调查核实。如果确认噪音扰民构成行政违法，且情节严重，公安机关会依法给予警告或罚款等行政处罚。
民事诉讼：
- 如果噪音扰民给你造成了实际损失（如精神损害、财产损失等），且经协商、调解和报警处理均无法得到合理赔偿，你可以考虑向法院提起民事诉讼。
- 在诉讼过程中，你需要提供充分的证据证明楼上小孩制造的噪音对你造成了实际损害，以及这种损害与噪音之间的因果关系。
三、特殊情况说明
- 如果楼上小孩制造的噪音是在特定时间段内（如深夜或凌晨）且持续不断，严重干扰了你的正常休息和生活，那么这种情况更有可能被认定为行政违法或民事侵权。
- 另外，如果噪音是由楼上家长故意放任或鼓励小孩制造的，那么楼上家长也可能需要承担相应的法律责任。
总结来说，楼上小孩制造噪音一般不属于行政处罚的直接范畴，但具体是否构成违法及是否应受处罚需结合实际情况判断。在处理此类问题时，建议先尝试协商与调解，如果无法解决再考虑报警或民事诉讼等途径。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。