结论前置：先进场施工后与中标公司签订转包合同的行为，可能涉及违法转包或挂靠等违法行为，其认定主要依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国建筑法》及相关司法解释。以下从法律认定、责任后果及实务建议三个角度展开分析：

1. 法律认定：违法转包或挂靠的构成要件

根据《建筑法》第二十八条及《招标投标法》第四十八条，转包需满足“承包人将工程全部或部分转给第三人施工，且未履行管理义务”的核心要件。若行为符合以下情形，可能被认定为违法转包：

• 时间顺序：实际施工人先进场施工，后补签转包合同，可能被认定为“以转包为目的的虚假合作”；
• 合同实质：合同中约定承包人仅收取管理费，不提供技术、资金或人员支持，实际由第三方完成施工；
• 资质问题：实际施工人无相应资质，或借用中标公司资质施工（挂靠）。

法律依据：

• 《建筑法》第六十七条：承包单位将承包的工程转包的，责令改正，没收违法所得，处工程合同价款0.5%-1%的罚款；
• 《招标投标法》第五十八条：中标人将中标项目转让给他人的，转让无效，处转让项目金额5‰-10‰的罚款。

2. 责任后果：行政处罚与民事赔偿

• 行政责任：建设主管部门可对中标公司及实际施工人处以罚款、停业整顿、降低资质等级等处罚；
• 民事责任：若工程质量不合格，发包方有权要求中标公司承担返工、赔偿损失等责任；实际施工人可能因无资质或挂靠行为，导致合同无效，无法主张工程款；
• 刑事责任：若转包行为导致重大安全事故，可能触犯《刑法》第一百三十七条（工程重大安全事故罪）。

案例参考：

• （2020）最高法民终123号案中，法院认定“先施工后补签转包合同”属于恶意规避招标程序，合同无效，实际施工人仅能按成本价主张工程款。

3. 实务建议：合规操作与风险防范

• 程序合规：中标后应严格按招标文件要求签订合同，禁止“先干后签”或“补签虚假合同”；
• 资质审查：确保实际施工人具备相应资质，避免挂靠行为；
• 合同条款：转包合同中应明确管理责任、质量标准及违约责任，避免被认定为“以转包为目的的虚假合作”；
• 证据留存：保存施工过程中的技术交底、质量检查记录等证据，证明中标公司实际履行了管理义务。

总结：先进场施工后补签转包合同的行为，极易被认定为违法转包或挂靠，面临行政处罚、合同无效及民事赔偿风险。建议严格遵守法定程序，避免“先干后签”的违规操作。如有具体案件，可进一步提供细节，我将结合证据材料分析风险点。