违法转包的认定，并非单纯以中标通知书或施工合同签订时间为准，而是需要综合考量转包行为发生的具体时间点以及相关法律法规的规定。以下是对这一问题的详细分析：

一、违法转包的认定标准

违法转包，通常指的是承包单位在承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的行为。这种行为的认定，主要依据的是《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》以及相关司法解释和行政法规。

二、中标通知书与施工合同签订时间的作用

1. 中标通知书：中标通知书是招标人向中标人发出的，表明其已接受中标人的投标，并愿意与其签订合同的书面通知。它标志着招标投标活动的结束，是合同订立的一个重要环节。然而，中标通知书本身并不直接决定转包行为的合法性。

2. 施工合同签订时间：施工合同是承包人与发包人之间就工程建设事项达成的协议，它明确了双方的权利和义务。施工合同的签订时间，虽然对于确定合同双方的权利义务起始时间具有重要意义，但同样不是判断转包行为是否违法的直接依据。

三、违法转包认定的关键时间点

在判断转包行为是否违法时，关键在于转包行为是否发生在承包人承包工程之后，并且是否违反了相关法律法规关于转包的规定。具体来说：

• 如果转包行为发生在承包人中标并签订施工合同之后，且未经发包人同意或违反了法律法规的强制性规定，那么该转包行为很可能被认定为违法。
• 反之，如果转包行为发生在承包人中标之前或未签订施工合同时，由于此时承包人尚未取得工程的承包权，因此不存在转包的问题。但这种情况可能涉及其他违法行为，如串通投标等。

四、实际案例与法律适用

在实际操作中，法院或仲裁机构在判断转包行为是否违法时，会综合考虑多种因素，包括但不限于转包行为的发生时间、转包的内容、转包的方式、是否经过发包人同意等。同时，还会参考相关法律法规、司法解释以及行业惯例等。

五、建议与风险提示

1. 严格遵守法律法规：承包人在承包工程后，应严格遵守相关法律法规的规定，不得擅自将工程转包给他人。

2. 明确合同条款：在签订施工合同时，应明确约定转包的相关条款，包括是否允许转包、转包的条件和程序等，以避免后续纠纷。

3. 及时咨询专业律师：如果承包人面临转包相关的法律问题或纠纷，应及时咨询专业律师，以便得到专业的法律建议和帮助。

综上所述，违法转包的认定并非单纯以中标通知书或施工合同签订时间为准，而是需要综合考量多种因素。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。