工程转包和违法分包的认定依据主要来源于我国相关的法律法规，具体可以从以下几个方面进行详细阐述：
法律依据：
- 《中华人民共和国建筑法》：该法明确禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，或肢解后以分包名义分别转包。同时，规定建筑工程总承包单位可以分包部分工程，但必须经过建设单位认可，且主体结构施工必须由总承包单位自行完成。此外，还强调禁止将工程分包给不具备资质条件的单位，以及分包单位的再分包行为。
- 《中华人民共和国民法典》：重申了发包人不得将应由一个承包人完成的工程支解发包给多个承包人，规定了经发包人同意，承包人可以分包部分工作，但禁止全部转包或支解后分包，并强调了承包人必须自行完成主体结构施工，且分包单位不得再分包。
- 《建设工程质量管理条例》：对违法分包和转包进行了明确定义，列举了具体情形，如总承包单位将工程分包给不具备资质条件的单位、未经建设单位认可的分包、主体结构施工分包给其他单位、分包单位再分包等，为实际操作中识别和判断违法行为提供了依据。
- 《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》：进一步细化了违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的认定和查处规定，明确了转包、违法分包的具体情形，为实践中认定违法行为提供了更具操作性的指引。
行为特征：
- 转包：承包单位在承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部或部分工程以分包的名义转给其他单位或个人施工。这包括直接转包和视同转包两种情形，如承包单位将全部工程转给其他单位或个人施工，或联合体一方不进行施工也未组织管理，仅向其他方收取管理费或其他费用等。
- 违法分包：承包单位违反法律法规或合同约定，将单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工。这包括将工程分包给个人、分包给不具备相应资质的单位、将主体结构施工分包给其他单位（钢结构工程除外）、专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包、劳务分包单位将其承包的劳务再分包等情形。
主体资格与合同关系：
- 在合法的工程承包关系中，承包方应具备相应的施工资质。若承包人将工程转包给不具备相应资质条件的单位或个人，不仅属于非法转包，还可能因违反资质管理规定导致法律问题。
- 转包人与转承包人必须是两个没有隶属关系的独立法人或其他组织或个人。如果转承包人是转包人的分公司或内部机构，则不构成真正的转包，而可能是内部的任务分配或调整。
法律责任：
- 一旦认定为非法转包或违法分包，相关责任人将面临法律处罚，包括行政处罚（如罚款、责令改正、吊销资质证书等）和可能的刑事责任。
- 因非法转包或违法分包导致工程质量问题等给发包方造成损失的，转包方和接受转包方（或违法分包方）需承担连带赔偿责任。
在实际操作中，对于工程转包和违法分包的认定，应综合考虑上述法律法规的规定、行为特征、主体资格以及合同关系等多个方面。如果发现相关违法行为，应及时向有关部门举报，并依法追究相关责任人的法律责任。同时，各相关单位和个人也应自觉遵守法律法规，规范自身行为，共同营造一个健康、有序的建筑市场环境。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。