自然人不能清偿的案件，申报债权可以包括罚息。以下是对此问题的详细分析：

一. 罚息属于债权的组成部分

1. 罚息的定义：罚息通常是指在借款合同中约定的，当借款人未按照合同约定的期限偿还借款本金或利息时，贷款人按照合同约定对逾期未还的本金或利息加收的利息。
2. 债权的范围：在自然人不能清偿的案件中，债权人的债权包括但不限于借款本金、利息、违约金、损害赔偿金以及实现债权的费用等。罚息作为因借款人违约而产生的额外费用，属于债权的组成部分。

二. 申报债权的法律依据

1. 《中华人民共和国企业破产法》的相关规定：虽然该法主要适用于企业破产，但其中关于债权申报的规定对于理解自然人不能清偿案件中的债权申报也具有一定的参考价值。该法规定，债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权，包括但不限于借款本金、利息、违约金等。
2. 推理应用：在自然人不能清偿的案件中，虽然可能不涉及企业破产法的直接适用，但债权申报的原理是相通的。债权人应当将其享有的全部债权，包括罚息，向有关机关或机构进行申报，以便在后续的清偿程序中得到相应的处理。

三. 罚息申报的实际操作

1. 准备证据材料：债权人在申报罚息时，应当准备相关的借款合同、逾期还款记录、罚息计算依据等证据材料，以证明罚息的存在和合理性。
2. 按照程序申报：债权人应当按照相关法律法规或程序要求，向有关机关或机构提交债权申报表及相关证据材料，确保罚息能够得到正确的认定和处理。

综上所述，在自然人不能清偿的案件中，申报债权可以包括罚息。债权人应当准备充分的证据材料，并按照程序要求向有关机关或机构进行申报，以维护自身的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。