承包来的土地原则上不能用于建设，除非经过合法审批且符合特定条件。

一. 承包土地的基本用途限制

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条，承包方承担的义务中明确规定：“维持土地的农业用途，未经依法批准不得用于非农建设”。这意味着，承包土地的主要用途是农业生产和经营，如耕种、养殖等，而非用于建设。

• 例如，农民承包了一片耕地用于种植农作物，就不能擅自改变其用途来建造房屋或其他设施。

二. 特殊情况下允许建设的条件

尽管原则上承包土地不能用于建设，但在某些特殊情况下，经过相关部门审批后，可以在承包土地上建造房屋或设施。这些特殊情况包括但不限于：

1. 建设直接为农业生产服务的工程：如农业设施用房、农产品仓储用房等。这类房屋的建设需要符合相关规划和标准，并经过土地管理部门的审批。

2. 符合“一户一宅”条件的建设：承包方在符合“一户一宅”的条件下，可以申请在承包土地上建设住宅。但这种情况需要满足严格的条件，如确保建设的新房在审批范围内，符合当地宅基地分配政策等，并需要经过多个部门的审核和批准。

三. 禁止在基本农田上建房

特别需要注意的是，根据《基本农田保护条例》的规定，任何单位和个人都禁止在基本农田保护区内进行建房等破坏基本农田的活动。因此，如果承包的土地属于基本农田，那么无论何种情况，都不允许在其上建造房屋。

四. 合法审批流程

在承包地上建房，无论土地的性质如何，也无论建房是临时还是长期，都需要经过有权机关的审批。具体审批手续可能因地区和政策的不同而有所差异，但通常包括以下几个方面：

1. 提交建房申请：向当地土地管理部门提交建房申请，并提供相关证明材料，如土地承包合同、土地使用证等。
2. 审查核实：土地管理部门会对申请进行审查，核实土地用途、建房规模等是否符合规定。
3. 批准建设：如果申请获得批准，申请人需要按照批准的内容进行建设，并在建设过程中接受相关部门的监督和管理。

我的观点：承包土地用于建设必须严格遵守法律法规，未经审批擅自改变土地用途进行建设是违法的。因此，在计划利用承包土地进行建设时，务必先了解相关法律法规和政策，确保自己的行为合法合规。如有进一步需要，您可以继续咨询我。