总公司把工程交给分公司施工，这一行为通常并不属于转包。以下是对此问题的详细分析：

一、转包的定义与特征

转包，在法律上，是指承包单位将其承揽的全部建筑工程转包给他人，或者将承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人的行为。其核心特征在于承包人未履行建设工程合同的全部义务，且未对施工现场实施组织管理，而是将工程全部或部分转让给第三方施工。

二、分公司与总公司的法律关系

分公司是总公司的附属机构，不具有独立的法人资格，其民事责任由总公司承担。分公司可以在总公司的授权范围内从事经营活动，包括参与工程建设等。这意味着，分公司进行的施工活动，实际上是在总公司的管理和控制之下进行的，属于总公司内部的工作安排和资源调配。

三、总公司交给分公司施工的性质

1. 内部调配：总公司承接工程后，根据业务需要，可以将部分或全部工程任务分配给分公司执行。这种分配行为属于公司内部的工作安排，不构成转包。因为分公司并非独立的法人主体，其施工活动是在总公司的统一管理和控制之下进行的。
2. 责任承担：由于分公司是总公司的附属机构，其行为后果由总公司承担。这与转包中承包人与转包人各自承担责任的情况截然不同。在转包情况下，承包人通常不再对工程的质量、安全等负责，而是由转包人承担相应的责任。但在总公司交给分公司施工的情况下，总公司仍然需要对工程的质量、安全等负责。

四、法律依据

根据《中华人民共和国建筑法》及相关管理规章制度，转包是被明确禁止的行为。然而，这些法律法规并未将总公司向分公司分配工程任务视为转包。相反，它们认可了分公司作为总公司附属机构在工程建设中的合法地位和作用。

建议与提醒：

• 总公司在将工程交给分公司施工时，应确保分公司具备相应的施工资质和能力，以确保工程的质量和安全。
• 总公司应加强对分公司的管理和监督，确保分公司的施工活动符合法律法规和合同要求。
• 如果在施工过程中出现任何问题或纠纷，总公司应及时与分公司沟通并协商解决，以避免问题扩大化。

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