评定分离中以当地企业为中标单位并不必然违规，但需视具体情况判断其合法性。以下从不同角度进行分析：

1. 评定分离的基本原则

评定分离是招投标活动中的一种制度设计，其核心在于将评标委员会的评审意见与最终中标人的确定分离。这一制度旨在通过更灵活的决策机制，选择出最符合项目需求的中标单位。在评定分离的过程中，公平、公正、公开是基本原则，任何违反这些原则的行为都可能构成违规。

2. 以当地企业为中标单位的合法性分析

• 合法情形：

  • 符合招标文件要求：如果招标文件明确规定了中标单位的选择标准，且这些标准并未排除当地企业，同时当地企业在投标过程中完全符合这些标准，那么以当地企业为中标单位就是合法的。
  • 无地域歧视条款：在招投标活动中，招标人不得设置地域歧视条款，限制或排斥外地企业参与竞争。如果招标文件未设置此类条款，且当地企业是通过公平竞争获得中标资格的，那么这一行为就是合法的。

• 违规情形：

  • 设置地域歧视：如果招标人在招标文件中设置了地域歧视条款，如明确要求中标单位必须为当地企业，或者通过其他方式限制外地企业参与竞争，那么这一行为就是违规的。
  • 违反公平竞争原则：即使招标文件未设置地域歧视条款，但如果在实际操作过程中，招标人通过不正当手段（如暗箱操作、量身定制等）确保当地企业中标，那么这一行为也是违规的。

3. 法律后果与风险提示

• 法律后果：如果评定分离过程中存在违规行为，如设置地域歧视条款或违反公平竞争原则，那么相关责任人可能面临行政处罚、民事赔偿等法律后果。同时，违规行为还可能导致中标结果无效，给招标人带来不必要的损失。
• 风险提示：对于招标人而言，应严格遵守招投标法律法规，确保评定分离过程的公平、公正、公开。对于投标人而言，应密切关注招标文件的条款和要求，确保自身符合投标资格，并在投标过程中遵守公平竞争原则。

4. 建议与措施

• 完善招标文件：招标人在编制招标文件时，应明确中标单位的选择标准，并确保这些标准不违反法律法规和公平竞争原则。
• 加强监管与审计：相关部门应加强对招投标活动的监管和审计力度，确保评定分离过程的合法性和合规性。
• 提高法律意识：招标人和投标人应提高法律意识，了解并遵守招投标法律法规的相关规定，避免因违规行为而承担法律责任。

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