是的，非法经营罪的成立通常必须以扰乱市场秩序为前提。以下是对这一问题的详细分析：
一、非法经营罪的法律规定
根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，非法经营罪是指违反国家规定，进行非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。这一规定明确指出了非法经营罪的两个核心要素：一是非法经营活动，二是扰乱市场秩序且情节严重。
二、扰乱市场秩序作为非法经营罪的前提
市场秩序作为犯罪客体：非法经营罪侵犯的客体是市场秩序，这包括市场准入秩序、市场竞争秩序和市场交易秩序。这意味着，非法经营行为必须对这些秩序造成扰乱，才能构成犯罪。
情节严重的标准：并非所有扰乱市场秩序的非法经营行为都可构成本罪，而必须是情节严重者。这里的“情节严重”通常考虑经济衡量标准，如经营数额特别巨大、销售金额巨大、获利数额较大、造成合法经营者的严重经济损失或给国家造成严重经济损失等。
三、非法经营行为的认定
经营行为的性质：非法经营罪中的“经营”行为应理解为经济领域中的营业活动，即以营利为目的的经济活动。如果某种所谓经营活动不是以营利为目的，而是为了公益或者慈善目的，则即便该行为的某些方面不符合有关法规，也应将其排除于本罪之外。
非法性的判断：所谓“非法”，是指该经营行为违反国家立法机关制定的法律和决定及国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。如果国家法律、法规等未对某种经营行为予以禁止或者限制的，该经营行为不得被认定为非法经营行为。
四、实际案例与法律适用
在实际案例中，法院在认定非法经营罪时，会综合考虑行为人的经营行为是否非法、是否扰乱了市场秩序以及情节是否严重等因素。例如，如果行为人未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，或者买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，且这些行为扰乱了市场秩序并情节严重，那么行为人就有可能构成非法经营罪。
五、建议与风险提示
合规经营：对于企业而言，合规经营是避免非法经营罪风险的关键。企业应确保自身的经营活动符合国家法律法规的规定，避免从事非法经营活动。
法律咨询：如果您在经营过程中遇到任何法律问题或疑虑，建议及时咨询专业律师以获取准确的法律意见。作为马新丽律师，我专注于合同纠纷、公司事务领域，可以为您提供专业的法律咨询和帮助。
风险防范：企业应建立健全内部合规制度，加强对员工的法律培训，提高员工的法律意识，从而有效防范非法经营罪等法律风险。
综上所述，非法经营罪的成立通常必须以扰乱市场秩序为前提。企业在经营过程中应严格遵守国家法律法规的规定，确保合规经营，以避免不必要的法律风险。如果您有任何法律问题或疑虑，欢迎直接向我咨询。