行政复议中，即使证据确凿，也不能绝对地说复议一定不会成功，但证据确凿且能证明行政行为违法或不当，会大大增加复议成功的可能性。以下从多个角度为你详细分析：
可能成功的情形
行政行为存在明显违法
- 主体不合法：如果作出行政行为的机关没有相应的法定职权，比如某县环保局对一家企业作出了吊销营业执照的处罚决定，而吊销营业执照是工商行政管理部门的职权，该县环保局就属于超越职权，这种情况下行政复议成功的可能性较大。
- 程序违法：行政机关在作出行政行为时未遵循法定程序。如行政处罚法规定，行政机关在作出较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；如果行政机关未履行这一告知义务，就属于程序违法，复议可能成功。
- 适用法律错误：行政机关在作出行政行为时适用了错误的法律法规。比如，在处理一起交通违章案件时，本应适用《道路交通安全法》，但行政机关却错误地适用了其他不相关的法规，这种适用法律错误的情况也可能导致行政复议成功。
事实认定不清或证据不足
- 即使行政机关声称其证据确凿，但如果其认定的事实缺乏充分证据支持，或者证据收集程序不合法（如通过非法搜查、扣押等手段获取的证据），那么在行政复议中，该行为可能会被撤销或变更。例如，税务机关认定某企业偷税，但没有充分的证据证明该企业有故意隐瞒收入、虚报支出等偷税行为，那么该企业的行政复议请求有可能得到支持。
行政行为显失公正
- 如果行政机关作出的行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度不相适应，比如对于轻微的违规行为给予了过于严厉的处罚，或者对于严重的违法行为给予的处罚过轻，行政复议机关可能会根据具体情况对处罚进行调整，使行政行为更加公正合理。
可能不成功的情形
申请人自身原因
- 超过法定申请期限：行政复议有一定的申请期限限制，一般情况下，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。如果申请人超过了法定的申请期限才提出复议申请，除非有正当理由，否则复议机关可能不会受理。
- 未能提供充分有效证据：虽然你提到证据确凿，但这里的“证据确凿”需要是能证明行政行为违法或不当的证据。如果申请人无法提供足够的证据证明行政行为违法或不当，那么其复议请求可能无法得到支持。例如，申请人声称行政机关的某个决定侵犯了其合法权益，但却无法提供具体的证据来证明自己的权益受到了侵害以及行政机关的决定存在问题。
行政行为合法合理
- 如果行政机关在作出行政行为时，已经全面、客观地收集了相关证据，并且这些证据能够相互印证，形成完整的证据链，足以证明行政行为所认定的事实是真实可靠的，同时行政机关也准确地适用了相关法律法规，并且严格按照法定程序进行操作，那么在这种情况下，行政复议成功的可能性就很小。
法律建议
- 充分准备证据：在申请行政复议前，务必认真准备证据材料，确保证据充分、确凿，并且能够直接或间接地证明被复议行为的违法性或不当性。
- 了解法律法规：对行政复议的相关法律法规有深入的了解，以便在复议过程中能够准确地提出自己的主张和理由。
- 注意申请时限：把握好申请时限，确保在规定的期限内提出复议申请。如果超过了申请时限，将可能失去申请行政复议的权利。
如果你在行政复议过程中遇到任何问题，或者需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。