核心结论：若他人借用您的材料中标却未让您参与项目实施，您可通过协商、投诉举报或法律诉讼等途径维护权益，具体需结合材料性质、借用方式及合同约定综合判断。以下为详细分析：
一、法律关系定性：区分“借用材料”与“挂靠/违法分包”
若材料为资质证书、业绩证明等投标必备文件
对方行为可能构成《招标投标法》第五十四条规定的“以他人名义投标”或“弄虚作假骗取中标”，您作为材料提供方可能被认定为“被挂靠人”。此时需立即收集证据（如对方承诺让您施工的聊天记录、邮件等），向招标人或行政监督部门（如住建局）举报，要求撤销中标结果并追究对方责任。
若材料为技术方案、施工图纸等知识产权成果
对方未经许可使用您的材料中标，可能侵犯您的著作权或商业秘密。根据《著作权法》第五十二条，您可要求对方停止侵权、赔偿损失（包括实际损失或对方违法所得）。若材料涉及商业秘密，还可依据《反不正当竞争法》主张赔偿。
二、合同关系审查：是否存在“借用材料换取施工权”的约定
若双方有书面/口头协议
如约定“您提供材料，对方中标后将工程分包给您”，则对方不履行构成违约。您可依据《民法典》第五百七十七条要求继续履行（如签订分包合同）或赔偿损失（如预期利润）。需注意：口头协议需通过转账记录、证人证言等佐证。
若无明确约定
您需证明对方“借用材料”与“不让您施工”之间存在因果关系（如对方明确表示“材料用你的，活不用你干”）。此时可主张不当得利返还，要求对方支付材料对价（如市场价或您为准备材料支出的费用）。
三、维权路径选择：根据证据充分性决定策略
协商解决
优先通过书面函件（如律师函）要求对方限期整改，明确若不配合将采取法律措施。协商时注意保留沟通记录（如微信、邮件）。
行政投诉
向招标人或行业主管部门（如交通局、水利局）投诉，要求查处对方违法行为。行政程序处理周期短，且可能直接导致中标无效。
民事诉讼
若证据充分，可起诉要求对方：
四、风险防范建议：避免再次陷入类似纠纷
材料提供前签订协议
明确约定材料用途、使用期限、违约责任（如对方中标后未分包需支付违约金）。
参与投标过程
若可能，以联合体形式投标，确保您作为联合体成员直接参与项目实施。
及时固定证据
材料交接时要求对方签收，保留材料原件或电子版备份；对方承诺让您施工的表述需以书面形式确认。
提示：具体操作需结合您提供的材料类型、对方使用方式及双方沟通记录综合判断。如有进一步证据（如合同、聊天记录），可直接向我提供，我将为您制定更精准的维权方案。