结论前置：以扣税名义扣款却不给开票的行为，可能涉嫌违法，具体需结合扣款性质、主体身份及法律规定综合判断。以下分情况详细说明：

1. 若扣款方为企业，且扣款性质为“代扣代缴税款”

根据《税收征收管理法》第三十条，企业作为扣缴义务人，必须依法履行代扣代缴义务，并在代扣税款后向纳税人开具完税凭证（如个人所得税完税证明）。若企业以“扣税”名义扣款却未上缴税务机关，或未提供完税凭证，可能涉及以下违法情形：

• 偷税漏税：未将扣款上缴税务机关，构成《税收征收管理法》第六十三条规定的“偷税”，需补缴税款、滞纳金，并处50%至5倍罚款；
  
• 未履行代扣代缴义务：根据《税收征收管理法》第六十九条，扣缴义务人应扣未扣、应收未收税款的，由税务机关向纳税人追缴税款，对扣缴义务人处应扣未扣税款50%至3倍罚款；
  
• 未开具完税凭证：违反《税收征收管理法》第三十四条，税务机关应责令改正，拒不改正的，可处1万元以下罚款。
  

建议：若企业扣款后未提供完税凭证，可要求其出示税务机关出具的代扣代缴证明（如完税证明、税收缴款书等）。若企业无法提供，可向当地税务机关举报。

2. 若扣款方为企业，但扣款性质为“非税费用”（如服务费、管理费等）

若企业以“扣税”为名扣款，但实际款项性质并非税款（如虚构“税款”名义收取额外费用），则可能涉及：

• 虚假宣传或欺诈：违反《消费者权益保护法》第五十六条，经营者以虚假名义收费的，可处违法所得一倍至十倍罚款；
  
• 未开具发票：根据《发票管理办法》第十九条，销售商品、提供服务或收取费用的单位和个人，必须向付款方开具发票。拒不开具发票的，由税务机关责令改正，可处1万元以下罚款；对违法所得予以没收。
  

建议：要求企业明确扣款性质，并索要正规发票。若企业拒绝，可向当地税务机关或市场监管部门投诉。

3. 若扣款方为个人或非扣缴义务人

个人或无扣缴义务的单位无权以“扣税”名义扣款。此类行为可能涉嫌：

• 非法侵占：若扣款无合法依据，可能构成《刑法》第二百七十条规定的“侵占罪”（数额较大且拒不退还）；
  
• 诈骗：若以虚构“扣税”事实骗取财物，可能构成《刑法》第二百六十六条规定的“诈骗罪”。
  

建议：立即要求返还扣款，并保留转账记录、沟通记录等证据。若对方拒不返还，可向公安机关报案。

总结与行动建议

1. 核实扣款性质：要求扣款方明确款项用途（是否为法定税款），并索要相关证明（如完税证明、发票）；
   
2. 区分主体身份：企业扣缴义务人需履行代扣代缴及开票义务，个人或无权主体扣款可能涉嫌违法；
   
3. 依法维权：根据具体情况，可向税务机关、市场监管部门或公安机关举报/报案。
   

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