国企改革期间提拔领导未告知职工，并不直接构成违规，但可能涉及程序透明度和职工参与权的问题。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、从法律法规的角度
提拔程序的合法性：
- 国企改革期间，提拔领导需遵循《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》以及国企内部的相关规章制度。这些法律法规和规章制度主要规定了提拔程序应合法、公正、透明，但并未明确要求必须向全体职工公开提拔的具体信息或过程。
- 如果提拔程序本身符合法律法规和国企内部规定，即使未直接告知职工，也不构成违规。
职工参与权与知情权：
- 职工在国企中享有一定的参与权和知情权，但这并不意味着所有提拔信息都必须直接告知职工。职工可以通过职工代表大会、工会等渠道参与企业管理和监督，了解企业重大决策和人事变动情况。
- 如果国企未通过适当渠道向职工通报提拔信息，可能引发职工对提拔程序公正性的质疑，但这并不直接等同于违规。
二、从程序透明度和职工感受的角度
程序透明度：
- 提拔领导的过程应尽可能透明，以确保公正性和公信力。如果国企在提拔过程中缺乏透明度，如未公开选拔标准、未公示候选人名单等，可能引发职工的不满和质疑。
- 即使法律法规未明确要求告知职工，国企也应从维护企业稳定和职工信任的角度出发，适当公开提拔信息。
职工感受：
- 职工对提拔信息的知情权是其参与企业管理的重要体现。如果国企未告知职工提拔信息，可能让职工感到被忽视或边缘化，进而影响职工的工作积极性和企业凝聚力。
- 国企应关注职工的感受和需求，通过适当方式向职工通报提拔信息，以增强职工的归属感和信任感。
三、建议与措施
完善提拔程序：
- 国企应制定和完善提拔程序，明确选拔标准、候选人公示、民主评议等环节，确保提拔过程的公正性和透明度。
加强职工沟通：
- 国企应通过职工代表大会、工会等渠道加强与职工的沟通，及时通报企业重大决策和人事变动情况，增强职工的参与感和知情权。
建立反馈机制：
- 国企应建立职工反馈机制，鼓励职工对提拔过程提出意见和建议，及时回应职工的关切和质疑，以维护企业的稳定和和谐。
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