建设用地使用权纠纷在法律上主要归属于合同纠纷或不动产纠纷大类，具体取决于纠纷的性质和发生环节。以下是对此问题的详细分析：
一、建设用地使用权纠纷作为合同纠纷
定义与性质：
- 建设用地使用权合同是指当事人为建设用地使用权的设立、转让、互换、出资等目的签订的合同。这类合同纠纷主要涉及当事人之间因订立、履行、变更、终止建设用地使用权合同而产生的权利义务争议。
常见类型：
- 建设用地使用权出让合同纠纷：涉及国家将建设用地使用权出让给使用者时签订的合同。
- 建设用地使用权转让合同纠纷：涉及使用者之间转让建设用地使用权时签订的合同。
管辖原则：
- 由于建设用地使用权合同的标的物是建设用地，属于不动产，因此此类案件不按合同的一般管辖原则确定，而是由不动产所在地人民法院管辖。
二、建设用地使用权纠纷作为不动产纠纷
定义与范围：
- 不动产纠纷是指围绕土地、房屋等不动产的权益归属、使用权限等问题产生的争议。建设用地使用权纠纷，特别是涉及土地占用、规划合规性等方面的争议，往往与不动产纠纷紧密相关。
法律适用：
- 在处理这类纠纷时，需依据相关不动产法律法规来明确各方权利义务。例如，审查土地使用的审批手续是否完备，建设行为是否符合规划要求等。
特殊情形：
- 当建设用地使用权纠纷涉及行政机关的行为时，如划拨国有建设用地使用权发生的纠纷，可能适用行政诉讼程序。这通常发生在当事人认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议时。
三、法律建议与后果
法律建议：
- 在发生建设用地使用权纠纷时，当事人应首先明确纠纷的性质和发生环节，以确定适用的法律程序和管辖法院。
- 当事人应收集并保留相关证据，如合同、审批手续、规划文件等，以便在纠纷解决过程中维护自己的合法权益。
可能的法律后果：
- 如果纠纷被认定为合同纠纷，当事人可能面临违约责任、赔偿损失等法律后果。
- 如果纠纷被认定为不动产纠纷，并涉及行政机关的行为，当事人可能面临行政诉讼的判决结果，如确认行政行为违法、撤销行政行为等。
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