在没有租赁行为的情况下，代收水电费一般是不合法且存在安全风险的。以下从不同角度为您详细分析：
合法性角度
合同关系基础：
- 通常情况下，水电费的代收是基于租赁合同或物业管理合同等法律关系进行的。这些合同明确了双方的权利和义务，包括水电费的支付方式和责任主体。
- 在没有租赁行为的情况下，即不存在租赁合同关系，那么代收水电费就缺乏了合同上的依据。此时，代收方可能无权收取水电费，或者其收取行为可能构成不当得利。
法律规定：
- 根据相关法律法规，水电费的收取应当遵循公平、合理、合法的原则。在没有合法依据的情况下代收水电费，可能违反了这些原则。
- 此外，如果代收方以非法手段（如欺诈、胁迫等）迫使他人支付水电费，还可能构成违法行为，需要承担相应的法律责任。
安全性角度
资金安全风险：
- 在没有租赁行为的情况下代收水电费，可能存在资金安全风险。由于缺乏合同约束和监管机制，代收方可能存在挪用、侵占水电费等违法行为的风险。
- 一旦代收方出现资金问题或违法行为，支付方可能面临无法追回已支付水电费的风险。
法律纠纷风险：
- 在没有合法依据的情况下代收水电费，可能引发法律纠纷。如果支付方对代收行为提出异议或拒绝支付，代收方可能面临被起诉或仲裁的风险。
- 此外，如果代收行为涉及多个主体或复杂情况，还可能引发更复杂的法律纠纷和诉讼程序。
建议与措施
明确合同关系：
- 如果您希望代收水电费，建议与相关方签订明确的合同或协议，明确双方的权利和义务、水电费的支付方式和责任主体等关键条款。
遵守法律法规：
- 在代收水电费的过程中，务必遵守相关法律法规和规章制度，确保代收行为的合法性和合规性。
加强监管与风险控制：
- 如果您作为代收方，建议加强内部监管和风险控制机制，确保水电费的收取和使用符合法律法规和合同约定。
- 如果您作为支付方，建议对代收行为进行审慎评估和监督，确保自身权益不受侵害。
总结来看，在没有租赁行为的情况下代收水电费是不合法且存在安全风险的。如果您有相关法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。