针对共同退赔中其他人不交罚款的问题，以下是从不同角度给出的分析和建议：

1. 法律义务与责任：

   • 在共同退赔的情境中，若各方已明确约定了退赔责任和份额，那么不交罚款的行为即违反了该约定，构成违约。根据《民法典》的相关规定，违约方需承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。
   • 若退赔责任是基于法律判决或裁定而确定的，那么不履行退赔义务可能构成对司法权威的挑战，法院有权采取强制执行措施，如查封、扣押、拍卖财产等，以确保判决或裁定的执行。

2. 应对策略：

   • 协商解决：首先，可以尝试与其他不交罚款的当事人进行协商，了解其不交的原因，并寻求双方都能接受的解决方案。例如，可以协商分期付款、提供担保等方式来确保退赔义务的履行。
   • 法律途径：若协商无果，可以向法院申请强制执行。在申请强制执行时，需提供相关证据，如退赔协议、法院判决书或裁定书等，以证明其他当事人的退赔义务和未履行的事实。法院将依法对不履行退赔义务的当事人采取强制执行措施。
   • 追究法律责任：对于拒不履行退赔义务且情节严重的当事人，还可以考虑向公安机关报案，追究其拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。但需注意，这一步骤需谨慎考虑，并确保有充分的证据支持。

3. 预防措施：

   • 在签订退赔协议或接受法院判决、裁定时，应明确约定退赔责任、份额、履行期限等关键条款，并确保所有当事人均签字确认。
   • 可以考虑在协议中约定违约责任和争议解决方式，如违约金、仲裁条款等，以增加违约成本并降低争议解决成本。
   • 在退赔过程中，应保持与其他当事人的良好沟通，及时了解其履行情况，并在发现不履行迹象时及时采取措施。

4. 特殊情况处理：

   • 若其他不交罚款的当事人确实存在经济困难等特殊情况，可以考虑与其协商减免部分退赔义务或延长履行期限。但需注意，这一步骤需基于双方自愿和公平原则进行，并确保不损害其他当事人的合法权益。
   • 若其他不交罚款的当事人已失踪或下落不明，可以向法院申请宣告其为失踪人，并按照相关法律规定处理其财产以履行退赔义务。

总结与建议： 面对共同退赔中其他人不交罚款的问题，应首先明确法律义务与责任，然后尝试通过协商解决。若协商无果，可以依法向法院申请强制执行或追究法律责任。同时，为预防类似问题的发生，应在签订退赔协议或接受法院判决、裁定时明确约定关键条款，并保持与其他当事人的良好沟通。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。