城管在执行公务时，并不具备普遍的直接收费权利。城管部门的主要职责是城市管理执法，包括对城市容貌、环境卫生、违法建设、流动摊贩等行为的监督和执法，旨在维护城市的正常秩序和环境整洁，而非直接进行收费。以下是对城管收费问题的详细分析：
行政处罚罚款：
- 当个人或单位违反城市管理相关法律法规，如乱倒垃圾、违规张贴小广告、擅自占用城市道路经营等行为时，城管有权依法作出行政处罚决定，并收取罚款。这种罚款是行政处罚的一种手段，具有惩罚性，并非常规意义上的“收费”。此过程必须严格按照法定程序进行，并开具正规的财政票据。
个别地方委托收费：
- 在某些地方，政府相关部门可能会根据明确的法律法规或政策文件，将特定的收费项目委托给城管代收。例如，某些地区可能将垃圾处理费、占道费等委托给城管部门收取。这种情况下，城管部门的收费行为是有严格规定和授权范围的，并且必须规范操作，确保收费的合法性和透明度。
摊位费等合法收费：
- 在规定的时间和地点，城管部门根据相关规定可以收取摊位费等费用。但这种收费必须是基于明确的规定，如地方政府制定的市场管理规定或摊位费收取标准等。同时，收费标准应该公开透明，不得私自设立或提高收费标准，以确保公平性和合理性。
对于城管收费行为的合法性要求：
- 城管部门的任何收费行为都必须遵循法律法规的规定，并且有明确的法律依据。不得擅自扩大收费范围或提高收费标准。
- 收费过程应公开透明，收费标准、依据及程序应向社会公布，接受公众监督。这有助于防止乱收费现象的发生，保护公众的合法权益。
- 如果对于城管收费有疑问或者不满，公众可以通过法律途径进行申诉或者举报。例如，可以向当地城市管理部门或纪检监察机关反映情况，要求调查处理。
法律建议：
- 公众在面对城管收费时，应首先了解相关法律规定和收费标准，确保自己的权益不受侵害。
- 如果认为城管部门的收费行为存在违法或不合理之处，可以及时向相关部门反映情况，并要求提供合法的收费依据和程序。
- 在必要时，可以寻求法律援助或咨询专业律师，以维护自己的合法权益。
综上所述，城管部门在执行公务时，并不具备直接的普遍收费权力。其收费行为必须基于明确的法律规定和严格的程序进行，且应公开透明。公众在面对城管收费时，应了解相关法律规定，维护自身合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。