您好，关于您提出的“税务咨询合同约定包干税费是否合法”的问题，这是一个涉及法律与税务规定的复杂议题。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确两个核心概念：税费承担与纳税义务。

1. 税费承担：这是指合同双方约定由哪一方来实际支付税费。这种约定在合同双方之间是有效的，它不会改变税务机关认定的缴税主体，但会影响税费的最终承担者。例如，如果合同约定由买方承担税费，那么卖方在收到款项后，实际上会将税费部分转交给买方（或通过调整合同价格来体现）。

2. 纳税义务：这是指向税务机关承担的义务，包括支付税费、办理纳税登记、纳税申报等。纳税义务是法定的，不能通过合同约定来转移。根据《税收征收管理法实施细则》第三条的规定，任何与税收法律、行政法规相抵触的合同、协议等决定都是无效的，税务机关不会执行。

现在，我们来具体分析您的问题：

• 税务咨询合同约定包干税费：这里的“包干税费”如果仅指合同双方约定由某一方来承担全部或部分税费，而不涉及纳税义务的转移，那么这种约定在合同双方之间是有效的。它不会改变税务机关对纳税义务人的认定，也不会影响税务机关的征税行为。

• 合法性判断：关键在于这种约定是否违反了法律、行政法规的强制性规定。如果约定仅涉及税费承担，而不涉及纳税义务的转移或违反其他强制性规定，那么这种约定是合法的。但如果约定试图转移纳税义务或违反其他税收法律、行政法规，那么这种约定就是无效的。

建议：

• 在签订税务咨询合同时，应明确约定税费的承担方式，但避免涉及纳税义务的转移。
• 如果合同中有关于税费承担的约定，应确保该约定不会违反税收法律、行政法规的强制性规定。
• 在实际操作中，如果合同一方无力支付约定的税费，另一方不能直接要求其向税务机关缴纳税款，因为纳税义务人仍然是合同中约定的法定纳税义务人。此时，可以通过法律途径追究违约方的责任。

综上所述，税务咨询合同中约定包干税费（仅指税费承担）在合同双方之间是有效的，但应确保不违反税收法律、行政法规的强制性规定，并避免涉及纳税义务的转移。