针对您提出的问题“单位雇佣残疾人但不提供实质性工作可不可以”，这是一个涉及残疾人劳动权益保障的重要问题。以下是我为您提供的详细解答：

首先，根据相关法律法规，企业有责任按照一定比例安排残疾人就业，并为他们提供适当的工作岗位，同时支付相应的劳动报酬。这是法律赋予企业的法定责任，旨在保障残疾人的劳动权益，促进他们融入社会，实现自我价值。

如果单位仅仅雇佣残疾人，但不提供实质性的工作，仅仅利用残疾人证来办理免交就业保障金等手续，这种行为是违法的。因为这样做不仅剥夺了残疾人通过劳动获得收入和实现自我价值的机会，也违反了法律对残疾人劳动权益的保障规定。

此外，即使单位有适合残疾人的工作岗位，也不能通过缴纳残疾人就业保障金的方式来拒绝安排残疾人就业。按比例安排残疾人就业是企业的法定义务，不能通过其他方式来规避或替代。

对于残疾人来说，他们享有与其他劳动者同等的劳动权益，包括获得劳动报酬、享受社会保险和福利等。如果单位不提供实质性工作，或者以其他方式剥夺残疾人的劳动权益，残疾人可以通过法律途径来维护自己的权益，如向劳动行政主管部门投诉或向人民法院起诉。

因此，我明确告诉您，单位雇佣残疾人但不提供实质性工作是不可以的。这种行为违反了法律法规对残疾人劳动权益的保障规定，也损害了残疾人的合法权益。单位应该按照法律规定，为残疾人提供适当的工作岗位，并支付相应的劳动报酬，以保障他们的劳动权益和实现自我价值的机会。