“未批先建”行为并不必然导致质量监督部门直接罚款，但通常面临被处罚的风险，具体是否罚款及罚款标准需结合违法行为的性质、情节及后果，依据相关法律法规综合判定。以下从不同角度为您详细分析：
一、从建设工程领域看
- 法律依据：根据《中华人民共和国建筑法》第六十四条及《建设工程质量管理条例》第五十七条，未取得施工许可证擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，并可处以罚款。具体罚款标准为：建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款；施工单位处3万元以下罚款。
- 分析：若“未批先建”行为发生在建设工程领域，且未取得施工许可证，则质量监督部门（或相关建设主管部门）有权依据上述法规进行罚款。但罚款并非必然，若能在责令改正期限内补办手续并符合开工条件，可能免于罚款。
二、从土地管理领域看
- 法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条，未经批准非法占用土地的，责令退还土地，限期拆除或没收建筑物，并可并处罚款。罚款额为非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。
- 分析：若“未批先建”行为涉及非法占用土地，则土地管理部门有权依据上述法规进行罚款。但同样，罚款并非必然，若能在责令期限内退还土地并拆除或没收建筑物，可能免于罚款。不过，这与质量监督部门的直接罚款关系不大，更多涉及土地管理部门的处罚。
三、从城乡规划领域看
- 法律依据：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或未按许可证规定建设的，责令停止建设，根据情况可限期改正、拆除或没收实物，并处以罚款。具体罚款标准为：尚可采取改正措施的，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施且不能拆除的，并处建设工程造价10%以下的罚款。
- 分析：若“未批先建”行为违反城乡规划，则城乡规划主管部门有权依据上述法规进行罚款。但罚款的触发条件是行为对规划实施产生了影响，且无法或未采取改正措施。若能在责令期限内改正并消除影响，可能免于罚款。此处罚与质量监督部门无直接关联。
四、从环境保护领域看
- 法律依据：根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条，未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表擅自开工建设的，责令停止建设，处建设项目总投资额1%以上5%以下的罚款，并可责令恢复原状。
- 分析：若“未批先建”行为涉及环境保护领域，且未依法报批环境影响评价文件，则生态环境主管部门有权依据上述法规进行罚款。但罚款的触发条件是行为对环境产生了潜在影响，且未依法报批。若能在责令期限内停止建设并补办手续，可能减轻或免于罚款。此处罚同样与质量监督部门无直接关联。
五、综合分析与建议
- “未批先建”行为涉及多个法律领域，包括建设工程、土地管理、城乡规划和环境保护等。不同领域的处罚主体、依据和标准可能不同。
- 质量监督部门主要关注建设工程的质量和安全。若“未批先建”行为未直接影响工程质量和安全，或能在责令期限内改正并符合相关要求，质量监督部门可能不会直接罚款。但若行为导致工程质量或安全隐患，或拒不改正，则可能面临罚款甚至更严厉的处罚。
- 为避免不必要的法律风险和经济损失，建议建设单位在项目实施前务必确保所有必要的审批手续齐全。对于已发生的“未批先建”行为，应尽快咨询专业律师（即我本人），了解具体法律责任和应对策略，寻求合法的解决方案。
总结：“未批先建”行为是否会导致质量监督部门罚款，需结合具体违法行为的性质、情节及后果，依据相关法律法规综合判定。若您面临此类问题，欢迎直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议。