销售过期种子的监管问题，主要由当地的农业农村委员会负责。以下是对此问题的详细分析：

一、法律法规背景

虽然《种子法》主要规定了销售失效、变质产品的情形，但并未明确提及销售过期种子的具体处理规定。然而，在种子法和产品质量法均没有明确规定的情况下，可以参照适用地方性法规中关于产品质量的规定。例如，《重庆市产品质量条例》中就明确规定了生产者、销售者、服务经营者不得销售超过安全使用期或者失效日期的产品，否则将受到相应的行政处罚。

二、监管部门及职责

1. 农业农村委员会：作为种子市场的主要监管部门，农业农村委员会负责监督种子市场的经营行为，确保种子质量符合标准。对于销售过期种子的行为，农业农村委员会有权进行查处，并采取相应的行政处罚措施。

2. 市场监管部门：在部分地区，市场监管部门也可能对种子市场进行监管，特别是当种子销售行为涉及市场秩序或消费者权益保护时。然而，在大多数情况下，农业农村委员会是种子市场监管的主要力量。

三、销售过期种子的法律后果

销售过期种子不仅违反了地方性法规中关于产品质量的规定，还可能对农户造成严重的经济损失。过期种子一旦流入市场并被农户种植，可能导致减产甚至绝收，严重侵害社会公共利益。因此，对于销售过期种子的行为，监管部门通常会采取严厉的处罚措施，包括罚款、没收违法所得、吊销许可证等。

四、实际案例与监管措施

以重庆城口县为例，当地检察院在履职中发现部分种子门市售卖“问题种子”，包括销售过期种子的情况。随后，检察院与当地农业农村委员会召开联席会议，共同研究处理销售过期种子的违法行为。最终，农业农村委员会对清查发现的“问题种子”进行集中销毁，对涉嫌经营劣种子的商家立案调查，并对销售不符合标签管理规定种子的经营者处以罚款。此外，还召集全县农资经销商开展自查整改专题会议，建立“种子诚信经营承诺书”制度，以加强种子市场的监管。

五、建议与措施

1. 加强法律法规宣传：提高种子经营者对法律法规的认识和遵守意识，减少销售过期种子等违法行为的发生。

2. 完善监管机制：建立健全种子市场的监管机制，包括进销台账制度、常态化监管机制等，确保种子质量符合标准。

3. 加强执法力度：对销售过期种子等违法行为进行严厉打击，维护种子市场的秩序和农户的合法权益。

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