招标时工程量写少了，而实际工程量比合同多，这种情况通常被视为工程量变更。下面我将从不同角度为您详细分析：
一、工程量变更的认定
在招投标过程中，如果招标人提供的工程量清单与实际工程量存在差异，且这种差异超出了合同约定的调整范围，那么就可以认定为工程量变更。这种变更可能由于设计变更、现场条件变化、招标人疏忽等多种原因造成。
二、工程量变更的处理方式
按照合同约定调整：
- 如果合同中明确规定了工程量变更的处理方式，如调整区间、综合单价调整方法等，那么应按照合同约定执行。
- 例如，合同可能规定在一定区间内的工程量增减不调整综合单价，最后按实际工程量结算。
协商处理：
- 如果合同中没有明确规定，或者规定不明确，双方可以协商处理。
- 协商时，可以考虑增加子项的报价、造价信息或市场行情价格等因素，一般不超过原中标价的10%增量可不用重新招标，按实结算即可。
重新招标：
- 如果增加的工程量或子项属于必须重新招标的情形，如增加了新的资质要求、资格能力要求等，且原中标人不满足这些要求，那么需要重新招标。
- 此外，如果增加的工程量或子项与原招标项目无直接关联，或者属于可以拆分的独立项目，也可能需要重新招标。
三、法律依据
- 根据《工程建设项目施工招标投标办法》的相关规定，招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，包括工程量清单等。如果实际工程量与招标工程量存在差异，且这种差异超出了合同约定的调整范围，那么应视为工程量变更，并按照相关规定或合同约定处理。
- 同时，《招标投标法实施条例》等法律法规也对工程量变更的处理提供了法律依据和指导。
四、实际建议
- 及时沟通：发现工程量变更后，招标人和投标人应及时沟通，明确变更的原因、范围和影响。
- 完善合同：在签订合同时，应尽可能明确工程量变更的处理方式、调整范围和综合单价调整方法等，以减少后续争议。
- 保留证据：在处理工程量变更过程中，应保留好相关证据，如变更通知、会议纪要、往来函件等，以备后续需要。
如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。