手机被捡到并卖掉400元，这一行为是否可以立案，需分情况讨论：
若手机价值较高，构成侵占罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，侵占罪是指以非法占有为目的，将他人的交给自己保管的财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还的行为。在此情况下，如果手机的价值较高（一般需达到当地规定的侵占罪立案标准，如数千元不等，具体标准因地区而异），且捡到者明知手机非己所有而故意卖掉，拒不归还，那么这一行为就可能构成侵占罪。此时，你可以向公安机关报案，公安机关在审查后认为符合立案条件的，会予以立案。
若手机价值较低，不构成刑事犯罪，但可寻求民事救济：
- 如果手机的价值较低，未达到当地侵占罪的立案标准，那么这一行为虽然不构成刑事犯罪，但仍然侵犯了你的财产权。你可以通过民事途径来维护自己的权益，比如向捡到者主张返还手机或赔偿损失。如果捡到者拒绝返还或赔偿，你可以向人民法院提起民事诉讼，要求捡到者承担相应的民事责任。
针对你的情况，我给出以下建议：
- 首先评估手机价值：你需要先评估一下手机的价值，看是否达到了当地侵占罪的立案标准。如果达到了，那么你可以向公安机关报案。
- 收集证据：无论选择哪种途径来维护自己的权益，都需要收集相关的证据来证明手机是你的以及捡到者卖掉了手机。比如，你可以提供手机的购买发票、序列号、与捡到者的沟通记录等。
- 咨询专业意见：如果你对法律程序或自己的权益维护有疑问，可以向我咨询，我会根据你的具体情况给出更详细的建议。
最后需要强调的是，无论手机价值高低，捡到他人财物并故意卖掉的行为都是不道德的，也是违法的。如果遇到类似情况，建议及时采取措施来维护自己的权益。