针对您提出的“养老院的老人不交钱是否可以把老人送回居委会”的问题，这涉及到养老机构与老年人及其代理人之间的服务协议以及相关法律法规。以下是我为您提供的详细解答：

首先，根据《养老机构管理办法》的规定，养老机构应当与老年人或者其代理人签订服务协议，这份协议会明确双方的权利和义务，包括但不限于照料护理等级和服务内容、收费标准和费用支付方式、暂停或者终止服务时老年人的安置方式，以及违约责任和争议解决方式等。

在服务协议中，通常会规定入住养老机构的老年人需要缴纳相关的服务费用。这是基于养老机构为老年人提供的约定的服务而收取的，因为每个老年人的特点和情况都不同，所以服务费用也会有所差异。

现在，针对您提出的问题，如果老年人或其代理人没有按照服务协议的约定缴纳费用，这并不意味着养老机构可以直接将老人送回居委会。因为服务协议中应该已经明确规定了，在暂停或者终止服务时，老年人的安置方式。这通常意味着，在费用未缴纳的情况下，养老机构不能单方面地、无依据地将老人送回居委会，而是需要按照协议中的规定来处理。

如果老年人或其代理人对服务不满意，或者认为养老机构没有提供合同约定的服务，他们应该首先按照服务协议中的争议解决方式来协商解决。如果协商无果，他们还可以通过调解、诉讼等法律途径来解决争议。

总的来说，养老机构不能仅凭老年人未缴纳费用就将其送回居委会。他们需要遵循服务协议中的规定，以及相关的法律法规，来妥善处理这类问题。如果养老机构有异议或认为老年人或其代理人未履行义务，他们可以通过法律途径来维护自己的权益，而不是单方面地采取行动。

希望这个解答能够帮助您更好地理解这个问题，并为您提供一些有用的参考。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。