在固定总价合同中，工程量减少时，合同价款是否要降低，需根据合同的具体约定及实际情况来综合判断。以下是对此问题的详细分析：

一. 合同有明确约定的情况

1. 不予调整总价：若合同明确约定，在工程量减少的某一范围内（例如不超过合同总工程量的一定比例），合同总价不予调整。那么，即使工程量有所减少，发包方也无需支付额外的费用或减少合同价款。- 例如，合同中规定“工程量减少不超过5%时，合同总价不变”。

2. 按比例调整总价：合同可能规定，工程量每减少一定比例，合同总价也相应减少相同比例。此时，应严格按照合同约定的比例进行计算，确定调整后的合同总价。- 例如，合同中规定“工程量每减少1%，合同总价也减少1%”。

3. 特定调整方法：合同还可能约定其他特定的调整方式，如根据减少的工程量对应的具体单价进行扣除，或按照合同中预先确定的公式进行计算调整。

二. 合同没有明确约定或约定不明确的情况

1. 工程量减少未超出合理范围：若工程量减少属于正常的施工变更或可预见范围内的波动，且这种减少并未影响合同目的的实现，那么风险一般由承包方承担，合同总价不予调整。- 例如，因设计优化导致的轻微工程量减少，通常不视为违约，合同价款不因此降低。

2. 工程量减少超出合理范围：

   • 协商解决：双方应基于公平、合理的原则进行协商，重新确定合同价格或价款调整方式。承包方可提出因工程量减少而节约的成本应从合同总价中扣除，并考虑可能遭受的其他损失。
   • 适用公平原则：若协商不成，根据《民法典》第五条关于公平原则的规定，法院或仲裁机构可能会根据实际情况对合同价格进行调整，以平衡双方的利益。
   • 极端情况：若工程量减少到导致合同目的无法实现，一方当事人可请求法院或仲裁机构解除合同，并要求对方承担违约责任。

三. 证据收集与保存的重要性

在处理工程量减少的问题时，双方都应及时收集和保存相关证据，如设计变更文件、工程联系单、会议纪要、邮件往来等。这些证据在协商或法律程序中将起到至关重要的作用，有助于维护各自的合法权益。

综上所述，固定总价合同中工程量减少时，合同价款是否要降低，需首先审查合同条款，明确双方的权利义务；其次，根据实际情况进行协商和沟通；最后，若协商不成，可依法寻求法律途径解决争议。在此过程中，证据的收集和保存至关重要。