在案件未受案立案时，若存在紧急情况，如涉嫌犯罪或存在违法行为等，且符合法定程序和条件，执法机关可以先行扣押车辆。具体分析如下：

1. 紧急情况下的扣押权力：

   • 根据相关法律规定，在紧急情况下，如车辆涉嫌犯罪或存在违法行为，为了防止证据灭失、避免危害扩大等，执法机关有权对车辆进行扣押。这是基于保障公共安全、防止证据流失等考虑而采取的措施。

2. 扣押需符合法定程序和条件：

   • 扣押车辆必须要有合法的依据，如执法人员的执法证件、相关的法律文书等。这是确保扣押行为正当性的重要保障。
   • 扣押的期限也有明确规定，一般不得超过三十日。情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但延长期限同样不得超过三十日。这一规定既保障了执法效率，又防止了权力滥用。

3. 当事人的权利：

   • 如果在未立案前扣押车辆存在违法或不当行为，当事人有权依法提出异议和申诉。这是当事人对自身合法权益的维护，也能促使执法行为更加规范合理。

例如，假设一辆车辆涉嫌非法运输危险品，在紧急情况下，为了防止危险品造成危害或证据被销毁，执法机关可以先行扣押该车辆。但扣押时，必须出示执法证件和相关法律文书，并告知当事人扣押的期限和理由。如果当事人认为扣押行为违法或不当，可以依法提出异议和申诉。

综上所述，在案件未受案立案时，若存在紧急情况且符合法定程序和条件，执法机关可以先行扣押车辆。我的观点是，这一措施是必要的，但也必须严格遵守法律规定，确保扣押行为的正当性和合法性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。