挂靠和出借营业执照的行为均需承担责任。这主要涉及到行政责任、民事责任，甚至在某些情况下还可能涉及刑事责任。下面我将从这三个方面进行详细分析：

一. 行政责任

• 挂靠经营：根据《中华人民共和国行政许可法》的相关规定，挂靠经营实质上是一些自然人、合伙组织利用企业法人的独立人格和资质，规避国家法律政策对某种行业的要求和限制，从事经营活动的行为。这种行为会严重扰乱市场秩序，因此在行政法上被视为违法行为。行政机关应当对挂靠单位和被挂靠单位进行相应的行政处罚。
• 出借营业执照：出借营业执照的行为本身即构成违法，根据相关法律法规，可能面临公司登记机关的行政处罚，包括罚款，情节严重的情况下，还可能导致营业执照被依法吊销，从而严重影响企业的正常运营。

二. 民事责任

• 挂靠经营：在民法上，挂靠是挂靠者以被挂靠者名义对外从事民事法律行为。如果挂靠者未能按约定履行相关义务，如未能支付货款、工资款等，那么应当由挂靠者承担相应责任。但由于挂靠行为是以被挂靠者名义进行的，被挂靠者也可能需要承担连带责任。特别是在劳动争议中，根据《劳动争议解释（三）》第5条，未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位，以挂靠等方式借用他人营业执照经营的，应当将用人单位和营业执照出借方列为当事人，共同承担责任。
• 出借营业执照：出借营业执照的行为扰乱了正常的市场准入秩序，属于违法行为。如果借用营业执照的第三方在经营过程中损害了消费者的合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十二条的规定，消费者不仅有权向该违法经营者要求赔偿，还可以直接向营业执照的持有人提出赔偿要求。这意味着，出借营业执照的企业可能需要为第三方的违法行为“买单”，承担相应的民事赔偿责任。

三. 刑事责任

• 挂靠经营：如果挂靠经营涉及国家法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，并且情节严重，那么可能构成非法经营罪。此外，如果被许可人出租、出借、转让、倒卖许可证构成犯罪的，也应依法承担刑事责任。
• 出借营业执照：虽然直接因出借营业执照而承担刑事责任的案例相对较少，但如果出借行为导致了严重的后果，如涉及诈骗、非法集资等犯罪活动，出借方也可能因共犯或帮助犯的身份而承担刑事责任。

我的观点：挂靠和出借营业执照的行为均存在严重的法律风险，不仅可能面临行政处罚和民事赔偿责任，甚至可能触及刑事犯罪。因此，我强烈建议所有经营主体应严格遵守相关法律法规，避免进行挂靠经营或出借营业执照的行为，以免引发不必要的法律风险。如有进一步需要，您可以继续咨询我。